Stratégie Nationale et Régionale de Développement des Compétences Psychosociales (CPS) 2022-2037

Synthèse

La stratégie nationale multisectorielle de développement des compétences psychosociales (CPS), lancée en 2022, vise un objectif générationnel ambitieux : faire de la génération 2037 la première à grandir dans un environnement favorisant un développement continu des CPS.

Ce déploiement, prévu sur 15 ans, repose sur une coordination interministérielle inédite impliquant 10 secteurs et une déclinaison territoriale forte.

En Occitanie, cette dynamique se traduit par la création d'une feuille de route régionale, la mise en place de comités territoriaux et un système de formation en cascade piloté par un pool d'experts certifiés.

L'enjeu central est de passer d'interventions ponctuelles ("one-shot") à des programmes structurés, fondés sur des données probantes et intégrés dans tous les milieux de vie de l'enfant.

I. Cadre et Ambition de la Stratégie Nationale

La stratégie est régie par une instruction interministérielle publiée en 2022.

Elle se distingue par son ampleur temporelle et sectorielle.

Un objectif générationnel (2022-2037)

L'ambition est de permettre aux enfants et aux jeunes de développer leurs CPS tout au long de la vie, de la maternelle au lycée, et dans tous leurs milieux de vie. L'approche privilégie l'« agir tôt » et la continuité des interventions.

Une approche multisectorielle (10 secteurs impliqués)

Pour la première fois, dix ministères et secteurs collaborent officiellement autour des CPS :

• Santé et Prévention- Éducation Nationale- Enseignement Agricole- Éducation Populaire et Vie Associative- Enseignement Supérieur et Formation Professionnelle- Protection Judiciaire de la Jeunesse (PJJ)- Cohésion Sociale- Sport- Culture

II. Les Cinq Axes Stratégiques de Déploiement

Le déploiement de la stratégie s'articule autour de cinq piliers fondamentaux :

| Axe | Objectif Principal | | --- | --- | | Axe 1 | Confier aux territoires l'animation et la coordination via des comités territoriaux (COTES). | | Axe 2 | Accompagner les professionnels et les familles par la formation initiale et continue. | | Axe 3 | Appuyer les interventions sur des données probantes (programmes évalués et validés). | | Axe 4 | Mettre en place un système national de suivi et d'évaluation avec des indicateurs précis. | | Axe 5 | Garantir un cadre institutionnel pérenne pour un environnement favorable aux CPS. |

III. Expertise et Formation : Le Modèle Pyramidal

Le changement d'échelle repose sur un transfert d'expertise rigoureux, coordonné par Santé publique France.

Le Pool d'Experts

Un pool national de formateurs a été constitué.

En Occitanie, ce pool comprend sept experts nationaux issus de divers organismes (Promotion Santé Occitanie, CODES 30 et 34, Planning Familial, Association Léo Lagrange).

Leur mission est de former les futurs formateurs régionaux.

Les Niveaux de Formation en Région

Trois niveaux de montée en compétences ont été définis pour les professionnels :

• Niveau 1 : Les Fondamentaux. Acquérir les bases sur les CPS (formation de 3 jours).

• Niveau 2 : Spécialisation.

• Option A : Animation de séances CPS auprès des publics.

• Option B : Coordination et méthodologie de projets CPS au sein d'une structure.

• Niveau 3 : Formateur Régional. Devenir un expert capable de former d'autres professionnels (sessions prévues à partir de 2026).

IV. Mise en Œuvre en Occitanie

La région Occitanie est présentée comme étant à la pointe du déploiement, malgré les défis liés à sa vaste superficie.

• Feuille de Route Régionale : Un document cadre a été rédigé par un comité de pilotage (COPIL) régional incluant tous les représentants ministériels.

Il est actuellement en attente de signature par les rectorats.

• Coordination Territoriale : La mise en place des Comités Territoriaux (COTES) au niveau départemental est l'étape suivante.

Ces comités associeront l'ARS, l'Éducation Nationale et les Conseils Départementaux pour réaliser des diagnostics locaux et prioriser les actions.

• Partenariat avec l'Éducation Nationale : Une convention cadre a été signée avec les deux rectorats de la région pour encadrer les actions de prévention et de promotion de la santé.

V. Critères de Qualité et Données Probantes

La stratégie impose une rupture avec les pratiques informatives simples pour se concentrer sur l'efficacité réelle des interventions.

Les trois piliers de la qualité (Santé publique France)

• Pratiques CPS de qualité : Interventions structurées, intensives, formelles ou informelles, incluant un travail sur la posture du professionnel.

• Implantation de qualité : Adaptation au public cible, formation et accompagnement des professionnels sur le moyen terme.

• Environnement éducatif favorable : Cohérence entre les différents lieux de vie (école, sport, famille, loisirs).

Sortir du "One-Shot"

L'instruction souligne que la simple transmission d'informations ne suffit pas à changer les comportements.

Les associations financées par l'ARS doivent désormais monter en compétence pour proposer des projets pérennes et qualitatifs, s'inscrivant dans la durée.

VI. Enjeux et Perspectives

Le rôle crucial des parents

La stratégie insiste sur l'inclusion des parents.

L'objectif est d'éviter de faire des enfants les seuls "messagers" de la prévention et d'agir directement auprès des familles, y compris dans les milieux professionnels (entreprises).

Ressources et moyens

Bien que des financements nationaux soient fléchés pour 2025 et 2026, la stratégie mise également sur la mutualisation des moyens existants (RH et financiers) au sein de chaque secteur.

L'idée est d'intégrer les CPS dans les pratiques quotidiennes sans que cela soit perçu comme une charge de travail supplémentaire.

Changement de paradigme

Le succès de la stratégie 2022-2037 repose sur un changement de culture institutionnelle.

Comme souligné dans les échanges, il s'agit de passer d'une logique de "soin" à une logique de "prendre soin" et de promotion du bien-être global, nécessitant une forte adhésion des cadres institutionnels et une transformation des environnements d'accueil.