Briefing Doc : Projections Démographiques, Maillage Scolaire et Évaluation des Performances Éducatives

Résumé Exécutif

Ce document de synthèse rend compte de l'audition de Magda Thomasini, directrice de l'Évaluation, de la Prospective et de la Performance (DEPP) du ministère de l'Éducation nationale, accompagnée d'Olivier Monseau, expert en analyse des inégalités scolaires, devant la mission d'information de l'Assemblée nationale.

L'objectif central de cette audition est d'analyser les modèles statistiques de la DEPP, les projections démographiques d'effectifs d'élèves à horizon 10 ans et leurs impacts sur l'allocation des moyens, la répartition territoriale des structures scolaires (milieu rural vs urbain) et la réussite des élèves.

Principaux enseignements :

• Chute démographique généralisée : La baisse des effectifs touche l'ensemble des départements français dans le premier degré.

À horizon de 10 ans, l'incertitude liée aux hypothèses de fécondité représente une fourchette d'environ 400 000 élèves dans le premier degré.

• Résultats scolaires comparés (Rural vs Urbain) : À Indice de Position Sociale (IPS) égal, les résultats aux évaluations nationales des élèves du milieu rural sont légèrement meilleurs que ceux du milieu urbain sur la quasi-totalité de l'échelle sociale.

• Poids des petites structures et du multiniveau : La France compte 8 181 écoles de 1 ou 2 classes (projection 2025/2026 sur un total d'environ 45 000 écoles).

Environ 50 % des élèves de primaire sont scolarisés dans des classes multiniveaux.

• Limites techniques de suivi : La DEPP ne dispose pas des adresses exactes des élèves du premier degré (seule la commune de résidence est renseignée), ce qui empêche la modélisation directe du temps de transport supplémentaire généré par les fermetures d'écoles.

Le répertoire des Regroupements Pédagogiques Intercommunaux (RAMSESE) présente également des anomalies en cours de fiabilisation.

• Évaluation des politiques publiques : L'effet bénéfique du dédoublement des classes en éducation prioritaire (REP/REP+) reste mesuré à court terme (CP/CE1), tandis que les effets à long terme (en 6ᵉ) font l'objet de nouveaux travaux actualisés.

1. Cadre Institutionnel et Missions de la DEPP

La DEPP constitue le service statistique ministériel de l'Éducation nationale, assimilable à l'« INSEE du ministère ».

Elle opère sous le statut d'indépendance professionnelle garanti par la loi de 1951 sur le secret et la coordination statistique, en déclinaison de la réglementation européenne.

Ses travaux s'articulent autour de quatre axes fondamentaux :

• Les élèves : Suivi démographique, réussite, compétences et parcours scolaires.

• Les personnels : Enseignants, personnels d'encadrement, AESH, et l'ensemble des agents rémunérés par le ministère.

• Les établissements et structures : Description des écoles, Établissements Publics Locaux d'Enseignement (EPLE), maillage territorial et accessibilité.

• Les territoires : Analyse comparative des disparités départementales (illustrée notamment par la publication quinquennale Géographie de l'école).

Au niveau international, la DEPP est l'opérateur de la France pour le programme PISA et participe aux grandes enquêtes d'évaluation des compétences (TIMSS, PIRLS, PIAAC pour les adultes).

2. Projections Démographiques à 10 Ans et Méthodologie

Historiquement cantonnée à des prévisions budgétaires à 1 ou 2 ans, puis à 5 ans dès la fin des années 2010, la DEPP produit désormais, à la demande ministérielle (Élisabeth Borne et Édouard Geffroy), des projections d'effectifs à 10 ans déclinées à l'échelon départemental et académique.

Évolutions des travaux prospectifs de la DEPP : [Prévisions à 1-2 ans] ---> [Prévisions à 5 ans] ---> [Projections à 10 ans (Départementales)] (Budget de l'État) (Constat de baisse) (Trois scénarios de fécondité)

1er Degré : Trois Scénarios de Fécondité

Pour pallier l'inconnue des naissances futures après les premières années d'observation réelle, la DEPP s'appuie sur trois hypothèses d'Indicateur Conjoncturel de Fécondité (ICF) :

• Hypothèse basse : 1,4 enfant par femme.

• Hypothèse intermédiaire : 1,5 enfant par femme (scénario central aligné sur la prudence de l'INSEE).

• Hypothèse haute : 1,6 enfant par femme.

Impact clé : La différence entre le scénario bas et le scénario haut génère une incertitude de 400 000 élèves dans le premier degré à 10 ans.

Tous les départements français observent une diminution de leurs effectifs dans le premier degré (y compris Paris, qui figure parmi les plus touchés, et Mayotte qui enregistre un ralentissement).

2d Degré : Trajectoires et Hypothèses

Tous les élèves du second degré à horizon 10 ans étant déjà nés, les projections reposent sur la reconduction des taux de passage observés entre 2024 et 2025.

• Neutralité statistique : Le choix de la période 2024-2025 évite d'intégrer des événements exceptionnels récents (crise sanitaire du COVID-19, flux migratoires liés à la guerre en Ukraine).

• Voie professionnelle : Hypothèse d'un dynamisme accru du recrutement, lié à la libération de capacités de la voie professionnelle aujourd'hui saturées, à mesure que la taille des cohortes diminuera.

• Examens (Baccalauréat) : Prise en compte d'une baisse marginale de 0,1 point de la réussite au Bac général et technologique consécutive à la suppression des points de jury.

3. Analyse du Maillage Territorial : Milieu Rural vs Urbain

Typologie des Établissements et Indice de Position Sociale (IPS)

Le ministère enregistre environ 45 000 écoles sur le territoire national.

Pour la rentrée 2025-2026, 8 181 écoles sont constituées de seulement 1 ou 2 classes (principalement situées en milieu rural).

La DEPP neutralise l'effet des contextes socio-économiques grâce à l'Indice de Position Sociale (IPS), qui mesure le contexte familial plus ou moins favorable aux apprentissages scolaires (par exemple, un couple formé d'un professeur des écoles et d'un ingénieur présente un IPS supérieur à un couple de deux ingénieurs).

IPS (Indice de Position Sociale) └── Mesure du contexte socio-familial favorable aux apprentissages └── Permet de comparer à IPS égal : Résultats Ruraux vs Résultats Urbains

Évaluations Nationales et Performance Scolaire

Les analyses de la DEPP révèlent qu'à IPS équivalent (en excluant les tranches sociales extrêmes sous-représentées à la campagne) :

• Les élèves scolarisés en milieu rural obtiennent de meilleurs résultats aux évaluations nationales (primaire et 6ᵉ) que les élèves du milieu urbain.

• Cet écart, bien que faible, se constate de façon constante sur la quasi-totalité des strates de l'IPS.

Le Phénomène des Classes Multiniveaux

• Proportion : Environ 50 % des élèves du primaire sont scolarisés dans une classe à niveaux multiples (réalité qui concerne le milieu rural contraint par la démographie, mais aussi le milieu urbain).

• Pratiques pédagogiques : Une note d'information de la DEPP indique qu'en CP-CE1 multiniveaux, la différenciation pédagogique en petits groupes est plus difficile à mettre en œuvre par les enseignants.

• Sélection biaisée en milieu urbain : En ville, les équipes pédagogiques ont tendance à affecter dans les classes multiniveaux des élèves plus autonomes et déjà plus performants au début de l'année, ce qui rend complexe l'évaluation d'un « effet multiniveau » pur sur la réussite.

4. Fermetures de Classes, Mouvements vers le Privé et Limites des Modèles

Problématique des Fermetures de Classes et Transports

Plusieurs questions parlementaires soulignent la perte de 6 229 classes rurales publiques entre 2015 et 2025 et s'interrogent sur les conséquences en matière de temps de transport ou d'exode des familles.

La DEPP précise les contraintes méthodologiques actuelles :

• Données manquantes : L'adresse postale précise des élèves de primaire n'est pas renseignée dans les bases de données ministérielles (seule la commune de résidence est connue).

Il est donc impossible de simuler un temps de trajet réel ou un algorithme d'optimisation d'implantation d'écoles à partir du domicile des élèves.

• Regroupements Pédagogiques Intercommunaux (RPI) : Le répertoire RAMSESE qui recense les RPI contient des anomalies (notamment des RPI rattachés à une seule commune), rendant impossible à ce jour toute statistique fiable sur leur évolution au cours des 15 dernières années.

Limites des Données Primaire à la DEPP : ├── Adresses élèves non renseignées (Uniquement la commune) ──> Impossible de calculer les temps de transport exacts └── Répertoire RAMSESE (RPI) en cours de fiabilisation ───────> Impossible de retracer l'historique sur 15 ans

Dédoublement des Classes en Éducation Prioritaire

Les évaluations de la DEPP concernant la réduction de la taille des classes (classes dédoublées à 12-13 élèves en REP/REP+) montrent :

• À court terme (CP / CE1) : Un effet positif net et mesurable sur les apprentissages fondamentaux par rapport à des écoles hors éducation prioritaire aux caractéristiques sociales comparables (« écoles orphelines »).

• À long terme (classe de 6ᵉ) : Les premières études sur la toute première coorte bénéficiaire n'observaient plus d'effet résiduel significatif.

Toutefois, de nouvelles évaluations (prenant en compte le temps d'appropriation des nouvelles pratiques pédagogiques par les enseignants) sont publiées sous embargo.

Report vers l'Enseignement Privé

Sur le long terme, l'enseignement privé sous contrat est moins fortement touché par la baisse démographique que l'enseignement public.

Toutefois, la DEPP indique qu'il est impossible d'établir un lien statistique de cause à effet direct entre la fermeture d'une classe publique et la déscolarisation vers le privé, en raison de la très forte disparité géographique de la présence du privé (de 0 % de scolarisation dans le privé dans la Creuse à plus de 50 % dans la Vendée).

5. Synthèse des Données et Indicateurs Clés

| Indicateur / Thématique | Valeur / Donnée Source | Remarques & Impacts | | --- | --- | --- | | Nombre d'écoles du 1er degré | ~45 000 écoles | Parc national global. | | Écoles de 1 ou 2 classes | 8 181 écoles (rentrée 2025/2026) | Établissements très vulnérables à la baisse démographique. | | Impact variation Fécondité (10 ans) | 400 000 élèves | Écart d'effectifs dans le 1er degré entre les scénarios ICF 1,4 et 1,6. | | Part des élèves en multiniveau | ~50 % (en primaire) | Phénomène généralisé (rural par contrainte, urbain par choix pédagogique). | | Fermetures de classes rurales (2015-2025) | 6 229 classes | Donnée issue des travaux et questions parlementaires. | | Taux de réussite Bac GT | Baisse marginale de \-0,1 point | Conséquence modélisée de la suppression des points de jury. | | Pénétration de l'enseignement privé | De 0 % (Creuse) à \> 50 % (Vendée) | Empêche une généralisation de l'effet d'éviction du public vers le privé. |

Briefing Document : Analyse des données sur l'éducation et la formation

Source : Extraits du document RERS.pdf

Date : 24 mai 2024

Résumé exécutif :

Ce document présente un aperçu détaillé des tendances et des statistiques clés concernant l'apprentissage, l'enseignement supérieur et la réussite aux examens en France.

Les données révèlent une augmentation significative du nombre d'apprentis à tous les niveaux, une croissance de la part des femmes dans l'enseignement supérieur, et des taux de réussite aux examens du baccalauréat et du CAP qui varient selon les filières, les âges et les statuts de formation.

Une attention particulière est également portée à la situation de l'éducation dans les DROM.

Thèmes principaux :

• Évolution de l'apprentissage : Le document met en évidence une croissance marquée du nombre d'apprentis en France au cours des dernières années.
• Effectifs dans l'enseignement supérieur : Des données sont fournies sur l'évolution du nombre d'inscriptions dans diverses filières universitaires et d'écoles spécialisées.
• Réussite aux examens (Baccalauréat et CAP) : Les taux de réussite sont analysés selon différents critères (filière, sexe, âge, statut de formation).
• Situation dans les DROM : Des statistiques spécifiques sont présentées pour les départements et régions d'outre-mer.
• Genre dans l'éducation : La répartition des femmes est examinée dans différentes formations et lauréats.
• Insertion professionnelle des apprentis : Des données sur le taux d'emploi salarié après l'apprentissage sont fournies.
• Mobilité internationale des étudiants : La répartition des étudiants étrangers en France et des étudiants français à l'étranger est détaillée.
• Aides financières : Des informations sur les bourses sur critères sociaux sont incluses.

Idées et Faits Importants :

• Croissance de l'apprentissage : Le nombre total d'apprentis est passé de 365 874 en 2000-2001 à 953 590 en 2022-2023. Cette croissance est particulièrement notable aux niveaux supérieurs (6, 7 et 8), qui ont vu leurs effectifs multipliés par plus de 23 sur la même période.
• Citation : "Total apprentis 365 874 385 859 426 280 405 205 429 906 448 127 478 803 629 635 834 063 953 590"
• Citation : "Total niveaux 6, 7 et 8 15 633 26 404 49 331 70 696 84 104 91 249 107 986 187 791 288 064 360 172" (évolution de 2000-2001 à 2022-2023).
• Effectifs dans l'enseignement supérieur : Le nombre d'inscriptions dans l'enseignement supérieur a également augmenté, atteignant 1 604 169 en 2023 (hors inscriptions simultanées université-CPGE et avec les STS en apprentissage).
• Citation : "Ensemble 1 429 738 1 552 245 1 568 854 1 584 821 1 614 883 1 635 350 1 649 978 1 656 914 1 597 691 1 604 169" (évolution des effectifs universitaires, périmètre historique, hors inscriptions simultanées université-CPGE de 2011 à 2023).
• Réussite au baccalauréat : Le taux de réussite global au baccalauréat en 2023 était de 90,7 %. Les taux varient selon les filières : 95,5 % pour le bac général, 89,5 % pour le bac technologique et 82,6 % pour le bac professionnel.
• Citation : "Ensemble 74,9 79,5 79,9 85,6 87,9 95,0 91,0 92,6 88,8 90,7" (évolution des taux de réussite au baccalauréat de 1995 à 2023).
• Citation : "Ensemble 371 830 95,5 133 865 89,5 169 246 82,6 674 941 90,7" (Réussite au baccalauréat selon l’âge, session 2023 - colonne "Ensemble").
• Réussite au CAP et baccalauréat professionnel selon le statut : Pour la session 2023, les apprentis présentent des taux de réussite légèrement supérieurs aux scolaires pour le CAP (86,9 % vs 84,6 %). Pour le baccalauréat professionnel, les apprentis ont un taux de réussite similaire aux scolaires (83,7 % vs 82,7 %).
• Citation : "Formation sous statut scolaire Admis 44 802 [...] Taux de réussite 84,6" et "Formation sous statut apprenti Admis 78 013 [...] Taux de réussite 86,9" (pour le CAP).
• Citation : "Scolaires Admis 142 076 [...] Taux de réussite 82,7" et "Apprentis Admis 24 452 [...] Taux de réussite 83,7" (pour le baccalauréat professionnel).
• Répartition par genre : Les femmes représentent une part importante des étudiants dans l'enseignement supérieur (47,9 % en 2022-2023 pour l'ensemble de l'enseignement supérieur, incluant les apprentis en STS). Leur part est plus élevée dans certaines filières comme les filières universitaires générales et les écoles de commerce, mais plus faible dans les formations d'ingénieurs.
• Citation : "Ensemble 20 050 ... 576 261 47,9" (Évolution des effectifs d’apprentis préparant un diplôme de l’enseignement supérieur, Part des filles 2022-2023 (%)).
• Citation : "Part des femmes (%) 49,2 49,0 49,2 50,1 49,8 50,4 50,1 48,7 49,9 50,0" (pour les diplômes visés par le MESR délivrés par les écoles de commerce).
• Citation : "Ensemble des formations d’ingénieurs 374 173 962 100,0 - 2,1 51 784 29,8 - 1,5" (Répartition des effectifs d’étudiants en formations d’ingénieurs en 2023-2024, dont étudiantes et Part des femmes en 2023).
• Insertion professionnelle des apprentis : Le taux d'emploi salarié 6 mois après la sortie de formation en janvier 2023 varie selon le niveau de sortie et le secteur. Il est généralement plus élevé pour les niveaux supérieurs. Pour l'ensemble des niveaux, il est de 66 % pour la production et 68 % pour les services.
• Citation : "Ensemble 66 68 70 65 65 66 71 63" (Taux d’emploi salarié des apprentis à 6 mois en janvier 2023 selon le secteur de formation, le sexe et le niveau de sortie, en %).
• Situation dans les DROM : Les taux de réussite aux examens du baccalauréat et du CAP sont généralement inférieurs dans les DROM par rapport à la France métropolitaine, avec des variations notables entre les différents DROM.
• Citation : "Total baccalauréat 5 541 89,1 3 108 77,3 3 938 90,3 4 540 71,7 10 726 89,7 27 853 84,7" (pour le baccalauréat dans les DROM, session 2023, Taux de réussite (%)). Le taux global DROM (84,7%) est inférieur au taux national (90,7%).
• Citation : "CAP/CAPA 1 016 78,4 1 230 74,7 662 82,2 891 79,4 2 798 80,6 6 597 79,1" (pour le CAP/CAPA dans les DROM, session 2023, Taux de réussite (%)). Le taux global DROM (79,1%) est inférieur au taux national (84,7%).
• Évolution des taux de réussite au BTS : Le taux de succès global au BTS en 2023 était de 75,5 %, avec des variations importantes selon les domaines de spécialité et le genre. Les femmes ont généralement un taux de succès légèrement supérieur à celui des hommes.
• Citation : "Ensemble des spécialités 141 691 76,0 74,6 77,5 140 756 75,5 74,6 76,4" (Taux de succès global (%), Taux de succès Hommes (%), Taux de succès Femmes (%) pour le BTS, sessions 2022 et 2023).
• Taux de réussite au DUT/BUT : La réussite cumulée en 3 ans pour l'ensemble des spécialités de DUT est de 79,2 %, avec des différences entre le secteur de la production (77,7 %) et le secteur des services (80,3 %).
• Citation : "Ensemble 61 406 100,0 72,4 70,1 6,8 5,2 79,2 75,3" (Réussite cumulée en 3 ans (%) pour l'ensemble des spécialités de DUT).

Enjeux potentiels / Points à suivre :

La croissance de l'apprentissage, en particulier dans l'enseignement supérieur, pose des questions sur l'adéquation de l'offre de formation et son financement.

Les écarts de taux de réussite selon les filières et les régions, notamment dans les DROM, pourraient nécessiter des actions spécifiques.

La répartition des genres dans certaines filières, comme les formations d'ingénieurs, reste un point d'attention. L'insertion professionnelle des apprentis, bien que globalement favorable, présente des disparités selon les niveaux de sortie et les secteurs.

Ce briefing se base sur les informations fournies dans les extraits du document RERS.pdf. Pour une analyse plus approfondie, il est recommandé de consulter le document complet.

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:41:04][^2^][2]:

Cette vidéo présente une conférence d'Esther Duflo sur les approches expérimentales en éducation, en se concentrant sur l'interprétation des résultats de l'enquête PISA. Elle explique l'importance de comprendre les données au-delà des classements sensationnels des pays, en mettant en lumière les forces et faiblesses spécifiques du système éducatif français.

Points forts: + [00:00:23][^3^][3] Introduction à l'enquête PISA * Présentation de l'enquête internationale PISA * Importance de l'analyse détaillée des résultats * Objectif de révéler les forces et faiblesses de l'école française + [00:02:10][^4^][4] Analyse des résultats de PISA 2022 * Baisse des compétences en mathématiques chez les élèves de 15 ans * Comparaison des scores de la France avec d'autres pays * Impact de l'origine socioéconomique sur les performances + [00:13:30][^5^][5] Disparités dans les performances éducatives * Écarts de scores entre les élèves selon leur statut socioéconomique * Influence de l'origine sociale sur la réussite scolaire * Évolution des écarts de performances au fil des ans + [00:24:31][^6^][6] Différences de performances entre les genres * Comparaison des performances en mathématiques entre garçons et filles * Évolution des écarts de genre dans différents pays * Impact de la culture et des politiques éducatives sur ces différences

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:29:54][^2^][2]:

Cette vidéo présente une conférence d'Esther Duflo sur les approches expérimentales en éducation, mettant en lumière les résultats des élèves en CP et CE1 en France, les dispositifs d'évaluation, et l'impact des vacances scolaires sur les inégalités de réussite.

Points forts: + [00:00:23][^3^][3] Introduction de la conférence * Présentation par Sandra Andreux, chef du bureau de la conception et du pilotage des évaluations des élèves * Focus sur les résultats des élèves en CP et CE1 + [00:01:01][^4^][4] Statistiques de scolarisation * 6,4 millions d'élèves dans le premier degré en France * 1,1 million d'élèves dans des territoires défavorisés + [00:02:15][^5^][5] Dispositifs d'évaluation * Évaluations sur échantillon et exhaustives * Participation à des études internationales comme PISA + [00:06:54][^6^][6] Objectifs des évaluations nationales * Fournir des outils standardisés aux enseignants * Doter les acteurs locaux d'indicateurs de référence * Contribuer au débat public avec des indicateurs nationaux + [00:15:01][^7^][7] Résultats des évaluations nationales * Analyse des inégalités de réussite selon le secteur de scolarisation et le genre * Impact de la crise sanitaire sur les performances + [00:30:00][^8^][8] Impact des vacances scolaires * Étude sur l'évolution des performances pendant les vacances * Augmentation des inégalités de réussite pendant l'été

Axelle Charpentier Cheffe du Bureau de rAppui à l'évaluation des Politiques Publiques et de Soutien à la Recherche au sein de la Direction de l' Évaluation. de la Prospective et de la Performance (DEPP), Ministère de I' Education Nationale et de la Jeunesse

L’Éducation nationale en chiffres 2023

When parody is consumed as news, and the fake news spreads.

https://laist.com/news/the-viper-room-will-be-torn-down-and-remodeled-as-part-of-a-12-story-high-rise

Viper Room to become a mixed-use property... ugh...

L’ÉTAT DE L’ÉCOLE2020 parent 32 fois famille 7 fois représentant 0 fois