Briefing Doc : L'Engagement Citoyen des Jeunes dans les Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV)

Synthèse Exécutive

Ce document de synthèse analyse les interventions et témoignages issus du deuxième webinaire « Parlons-en ! », organisé par le réseau des Cités éducatives. Consacrée à la thématique de l'engagement citoyen des jeunes âgés de 0 à 25 ans résidant en QPV, cette session met en lumière deux perspectives complémentaires :

• Une expérimentation locale concrète : La Classe de Cadets de la Sécurité Civile déployée au collège Gabriel Havéz de Creil (Cité éducative de Creil, département de l'Oise).- Une vision et expertise nationale : L'analyse des leviers et obstacles à la participation citoyenne par l'ANACEJ (Association Nationale des Conseils d'Enfants et de Jeunes).

Enseignements Clés :

• Appétence réelle des jeunes pour l'engagement : Contrairement aux idées reçues, les jeunes des QPV répondent massivement dès lors que des propositions structurées et valorisantes leur sont faites (ex. 70 à 80 candidatures pour 15 places disponibles à Creil).- Trois piliers d'action indispensables : L'égalité filles-garçons (lutter contre la disparition des filles de l'espace public), la réussite scolaire (estime de soi et sentiment d'appartenance), et la citoyenneté institutionnelle.- Facteurs clés de succès : Le financement intégral des actions (gratuité totale pour les familles), l'accompagnement humain renforcé, le travail en transversalité (État, Sécurité civile, Éducation nationale, collectivités, associations) et l'implication proactive des parents.- Freins systémiques : Le manque de moyens financiers et de temps, le contexte socio-anxiogène, le phénomène d'« entre-soi » amplifié par les réseaux sociaux, et le besoin d'accroître la redevabilité des institutions face aux propositions des jeunes.

Données Chiffrées et Indicateurs Clés

| Indicateur | Valeur / Détail | Source / Contexte | | --- | --- | --- | | Périmètre QPV dans l'Oise | 19 QPV, 70 000 habitants (8 à 9 % de la population) | Préfecture de l'Oise | | Budget global du projet Cadet (Creil) | 13 000 € (incluant le séjour à Marseille) | Cité éducative / Politique de la ville | | Capacité d'accueil de la classe Cadet | 15 places | Collège Gabriel Havéz (Creil) | | Volume de candidatures | 70 à 80 dossiers reçus par promotion | Élèves de 5e pour la classe de 4e | | Volume horaire & Fréquence | 15 mercredis après-midi (13h30-16h30) | Formation sur l'année scolaire | | Taux d'assiduité au séjour (Marseille) | 100 % (0 défection) | Voyage de fin d'étude (5 jours) | | Parité Filles-Garçons | Strictement 50/50 (voire légère majorité de filles) | Promotion des Cadets de Creil | | Déploiement départemental (Oise) | 3 classes QPV : Creil, Méru, Beauvais (redynamisée) | Année scolaire en cours |

Action Locale : La Classe de Cadets de la Sécurité Civile du Collège Gabriel Havéz (Creil)

1. Origine et Objectifs du Projet

Le dispositif des Cadets de la Sécurité Civile, porté historiquement par la DGSCGC (Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises) depuis plus de dix ans, a été réactivé et amplifié dans le cadre de la Cité éducative de Creil. L'établissement pilote, le collège Gabriel Havéz, se situe au cœur du plateau de Creil.

Le sous-préfet chargé de la politique de la ville dans l'Oise, Arnaud Kignou, définit le projet autour de trois axes fondamentaux :

• L'égalité filles-garçons : Réinvestir l'espace public et déconstruire les stéréotypes (« c'est pas pour moi, c'est pas pour toi, et surtout c'est pas pour elle »). La parité stricte est atteinte et maintenue.- La réussite scolaire et l'estime de soi : Favoriser le sentiment d'appartenance collective, le dépassement de soi et le travail sur l'image auprès d'élèves parfois très introvertis.- L'engagement citoyen et institutionnel : Créer une proximité positive avec les institutions de la République et les forces de secours.

2. Contenu et Déroulement du Programme

Le programme s'adresse aux élèves de classe de 4e et s'articule autour de 15 séances le mercredi après-midi (13h30 - 16h30) et d'engagements cérémoniels :

• Formations pratiques : Passage du PSC1 (Prévention et Secours Civiques de niveau 1) sur une journée complète, formation à la sécurité incendie, gestion des risques et découverte de la cynotechnie (chiens de recherche).- Partenariats institutionnels : Coopération étroite avec le SDIS 60 (Service Départemental d'Incendie et de Secours de l'Oise) et la caserne de pompiers de Creil, voisine immédiate du collège.- Cérémonies officielles : Participation aux commémorations nationales (ex. 11 novembre) et cérémonies de remise d'équipements en présence des autorités (Sous-préfet en uniforme, Mairie, Conseillers départementaux).- Signes distinctifs d'appartenance : Attribution gratuite d'un sweatshirt sérigraphié « Cadet » ou « Cadette », arborant le logo des pompiers, le logo du collège et le drapeau français sur la manche.- Voyage de fin de cycle : Séjour d'immersion de 5 jours à Marseille en mai/juin (trajet en TGV, hébergement en auberge de jeunesse, accueil par les Marins-Pompiers de Marseille, démonstrations de sauvetage en mer).

3. Modèle de Recrutement et Rôle des Parents

• Processus de sélection : Présentation dans les classes de 5e par l'équipe éducative et les sapeurs-pompiers. Réception de 70 à 80 lettres de motivation. Pré-sélection par l'équipe de vie scolaire, médicale et enseignante basée sur l'attitude et l'engagement plutôt que sur les seules notes académiques. Entretiens oraux individuels pour tous les candidats retenus.- Mobilisation parentale : Réunions de conviction expliquant qu'il s'agit d'un engagement rigoureux et non d'un accueil de loisirs. Mise en place de navettes pour emmener les parents aux cérémonies (ex. à Beauvais). Transparence totale qui génère une forte confiance, permettant le départ de jeunes filles de QPV hors du quartier pendant 5 jours sans aucune défection.

4. Impact et Continuité des Parcours

• Poursuite d'engagement : Intégration de plusieurs cadets au sein des Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP) dès la classe de 3e, puis transition vers le statut de Sapeur-Pompier Volontaire (SPV) au lycée.- Continuité éducative : Volonté de faire le lien avec le lycée (18-25 ans) pour valoriser cet engagement sur la plateforme Parcoursup.- Validation de compétences : Prise en compte de l'engagement dans le livret scolaire (Parcours citoyen) et incitation à la pratique sportive (UNSS / cross district) pour maintenir la condition physique.

Perspective Nationale : Cadre et Bonnes Pratiques selon l'ANACEJ

L'ANACEJ (Association Nationale des Conseils d'Enfants et de Jeunes), créée en 1991, rassemble des collectivités territoriales, des élus, des professionnels et des jeunes pour promouvoir le droit à la participation de tous les enfants et jeunes de 0 à 25 ans.

1. Diagnostic de la Situation et Freins Identifiés

• Complexité du contexte : Contexte sociétal anxiogène, baisse de la confiance en soi chez les jeunes, stress face à la notion d'engagement, et logique d'« entre-soi » accentuée par les réseaux sociaux.- Manque de moyens : Ressources financières et temporelles insuffisantes pour garantir un accompagnement qualitatif et régulier.- Déficit de redevabilité : Nécessité de garantir aux jeunes que leur parole et leur engagement se traduisent concrètement par des impacts réels sur les politiques publiques.

2. Lever les Obstacles : Les Bonnes Pratiques de Participation

• Inclusivité et diversification des formats : Adapter les modes d'engagement (engagements courts, ateliers d'urbanisme, balades urbaines, maquettes participatives, démocratie d'interpellation).- Transversabilité des acteurs : Sortir du travail en « silos ». Un jeune doit être appréhendé dans sa globalité (élève, habitant, membre d'un club ou d'une famille). Obligation de faire travailler ensemble l'État, les collectivités, les associations, les missions locales, l'Éducation nationale et les parents.- Aller-vers les publics éloignés : Mobiliser les réseaux partenaires (secteur associatif, centres sociaux, aide sociale à l'enfance, structures handicap) pour toucher les jeunes ruraux, de QPV ou en situation de handicap qui ne sollicitent pas d'eux-mêmes les dispositifs traditionnels.- Démarche de Pair-à-Pair : S'appuyer sur les jeunes déjà engagés pour témoigner auprès de leurs pairs.

3. Outil Stratégique pour les Échéances À Venir

L'ANACEJ a déployé un site internet et des ressources vidéo (notamment sous l'onglet Agir sur la participation citoyenne des jeunes) afin d'acculturer les nouvelles équipes municipales et territoriales dans la perspective des échéances électorales de 2026, promouvant l'engagement comme un vecteur de transformation positive.

Témoignages et Citations Directes

1. Paroles des Jeunes Cadets (Collège Gabriel Havéz)

• Sur les motivations et les valeurs :

« J'ai intégré la classe de la sécurité civile parce que ça fait très longtemps que je m'intéresse à ce métier et parce que j'aimerais aider les personnes dans le besoin. »

« Les valeurs qui m'ont le plus parlé sont la solidarité et le courage, car on a fait beaucoup de trucs qu'on n'aurait jamais faits avant [...] on était vraiment comme une famille, personne ne jugeait personne. »

« Ça m'a permis de sortir de ma zone de confort. »

• Sur la définition de la citoyenneté :

« Pour moi, être citoyen, c'est respecter et promouvoir les valeurs de la République. »

« C'est savoir que les femmes et les hommes sont tous égaux. »

« C'est connaître ses droits et ses devoirs [...] c'est respecter et aider les autres. »

2. Déclarations des Responsables du Projet

• Arnaud Kignou, Sous-préfet chargé de la politique de la ville dans l'Oise :

« Quand on va chercher les jeunes au bon endroit, on trouve des candidats [...] Sur Creil, quand on a ouvert la classe de cadet, on a affiché 15 places, on avait 80 candidatures. Ce qui veut dire que tout ce qui est proposé en matière institutionnelle, ça marche. »

« Il faut casser les murs pour arriver à lutter contre le c'est pas pour moi, contre le c'est pas pour toi et surtout contre le c'est pas pour elle. »

• Omar Schmidt, Assistant Prévention et Sécurité et Référent de la classe Cadet :

« Ce projet pour nous, c'est plus qu'un simple atelier : c'est une véritable aventure humaine, un engagement collectif, un apprentissage concret des valeurs républicaines. »

• Madame Pernette, Déléguée Générale de l'ANACEJ :

« On peine à mobiliser quand le dispositif ne convient pas et qu'on n'a ni le temps ni les moyens d'aller vers. Mais quand on travaille ensemble [...], ils sont plus nombreux à postuler. »

« Ces démarches-là montrent que dans un contexte difficile, les jeunes sont là, prêts à prendre la relève et pleins de valeurs. Ce serait super dommage de passer à côté. »

Note de Synthèse : Mobilité Internationale et Engagement des Jeunes dans les Quartiers Prioritaires et les Territoires Ruraux

Résumé Exécutif

Ce document de synthèse s'appuie sur les interventions de Ludovic Brun (Responsable Inclusion et Diversité à l'Agence Erasmus+ Jeunesse et Sport / Agence du Service Civique) et de Géraldine Alfred (Déléguée générale de l'association Concordia) lors du 8ᵉ webinaire « Parlons-en » consacré à la mobilité et à l'engagement des jeunes.

La mobilité internationale et l'engagement constituent des leviers essentiels d'émancipation, de développement de compétences et d'ouverture culturelle pour la jeunesse. Cependant, des inégalités territoriales et sociales profondes persistent. Dans les Quartiers Prioritaires de la Politique de la Ville (QPV) et les zones rurales, le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans atteint 26 % (contre 22 % à l'échelle nationale), accompagnant une forte concentration de jeunes dits « NEET » (ni en emploi, ni en formation, ni en éducation).

Bien que les programmes européens (Erasmus+ Jeunesse et Sport, Corps Européen de Solidarité) lèvent l'obstacle financier grâce à des prises en charge intégrales, l'accès universel à la mobilité se heurte à des freins sociaux et psychologiques : méconnaissance des dispositifs, appréhensions familiales, barrière des langues et manque de confiance en soi. Pour répondre à ces enjeux, l'Agence Erasmus+ et des opérateurs de terrain comme Concordia déploient des stratégies d'inclusion ciblées. Aujourd'hui, environ 40 % des participants aux programmes Erasmus+ Jeunesse et Sport sont des jeunes ayant moins d'opportunités. La réussite de ces démarches repose de manière critique sur l'accompagnement éducatif de proximité, la formation des professionnels de jeunesse et le renforcement des partenariats locaux.

1. Diagnostic Territorial et Enjeux de la Mobilité

Un constat d'inégalité d'accès

La mobilité et l'engagement sont des vecteurs majeurs d'émancipation personnelle, de citoyenneté et d'insertion professionnelle. Néanmoins, l'accès à ces opportunités demeure inégalitaire sur le territoire français et d'outre-mer.

Les freins identifiés ne sont pas uniquement d'ordre financier, mais découlent de facteurs structurels et environnementaux :

• Le niveau d'études et le parcours scolaire (décrochage) ;- Les ressources financières et le niveau de réseau social de la famille ;- L'éloignement géographique (zones rurales isolées et QPV) ;- L'appréhension face à la barrière de la langue et le manque de confiance en soi ;- L'autocensure et la réticence à quitter son groupe de pairs ou son territoire.

Indicateurs socio-économiques clés

Les données récentes soulignent l'urgence d'une action ciblée dans les territoires prioritaires :

| Indicateur | Valeur / Constat | | --- | --- | | Taux de chômage national des 15-24 ans | Hausse récente de 18 % à 22 % | | Taux de chômage des 15-24 ans en QPV et zones rurales | Atteint 26 % ces derniers trimestres | | Public NEETs (Ni en emploi, ni en formation, ni en éducation) | Majoritairement représenté dans les QPV et les zones rurales | | Part de jeunes femmes dans le volontariat européen | 70 % de femmes contre 30 % d'hommes | | Part de jeunes ayant moins d'opportunités (JAMO) | Environ 40 % des participants aux programmes Erasmus+ Jeunesse et Sport |

2. Le Cadre Institutionnel et les Dispositifs Erasmus+ Jeunesse et Sport

Architecture institutionnelle et éducation non formelle

En France, la gestion des programmes européens est répartie entre deux agences :

• L'Agence du Service Civique (Paris) : Gère le volet Erasmus+ Jeunesse et Sport ainsi que le Corps Européen de Solidarité (CES), sous la tutelle du ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports. Elle est dédiée à l'éducation non formelle.- L'Agence de Bordeaux : Gère les volets scolaires, universitaires, de la formation professionnelle et de l'éducation des adultes.

L'éducation non formelle se définit comme une démarche éducative complémentaire au cursus scolaire et universitaire. Accessible sans aucune condition de diplôme ou de qualification, elle repose sur la participation libre et volontaire. Chaque projet fait l'objet d'un cadre pédagogique évalué par l'agence, visant le développement de compétences sociales et comportementales (soft skills).

Validation scientifique et outils de certification

Les recherches menées à l'échelle européenne via le réseau de sociologues RAY démontrent scientifiquement l'impact de ces mobilités non formelles :

• Renforcement de la confiance en soi, de l'autonomie et du sens de la tolérance ;- Développement de compétences clés de l'Union Européenne : travail en équipe/coopération, expression de la créativité, et communication en langues étrangères.

Pour formaliser ces acquis et faciliter l'insertion socioprofessionnelle, des outils de reconnaissance et d'auto-évaluation sont mis à disposition des acteurs de terrain, notamment Youthpass et les Open Badges.

Éventail des programmes de mobilité et d'engagement

[Parcours d'engagement progressif] Chantiers locaux / Projets de solidarité ➔ Mobilités collectives (Échanges) ➔ Volontariat individuel long terme (CES)

L'Agence Erasmus+ Jeunesse et Sport finance une typologie variée d'actions adaptées au niveau d'autonomie des jeunes :

A. Mobilités collectives et premières étapes

• Échanges de jeunes (13-30 ans) : Rencontres interculturelles de groupes de 1 à 3 semaines autour de supports pédagogiques (théâtre, danse, cinéma, musique).- Participation des jeunes (dès 13 ans) : Projets visant la participation à la vie démocratique via des rencontres avec des élus ou responsables associatifs. Peut se dérouler localement sans mobilité internationale obligatoire.- DiscoverEU / DiscoverEU Inclusion (18-21 ans) : Accès à un pass Interrail pour une première expérience de mobilité/vacances. Des cofinancements sont possibles avec le dispositif Explore l'Europe de l'ANCT.

B. Mobilités individuelles et engagement long terme

• Corps Européen de Solidarité (CES) - Volontariat individuel (18-30 ans) : Immersion de longue durée (jusqu'à 12 mois) à l'étranger dans des missions d'intérêt général.- CES - Volontariat d'équipe / court terme : Format adapté spécifiquement aux jeunes en difficulté ou moins autonomes.- Projets de solidarité locaux : Projets conçus et portés par des groupes de jeunes sur leur propre territoire au bénéfice de publics vulnérables.

C. Couverture géographique et priorités stratégo-politiques

Outre les pays membres de l'Union Européenne, les programmes incluent des pays associés (Norvège, Islande, Macédoine du Nord, Turquie, Serbie) et s'étendent aux zones de voisinage (Euro-Méditerranée, Balkans, Europe de l'Est et Caucase), sous réserve du contexte géopolitique.

Pour la période 2021-2027 (et maintenu pour la programmation 2028-2034), quatre priorités transversales sont fixées :

• Inclusion et diversité (mécanismes de soutien financier renforcés pour lever les freins économiques ou de santé) ;- Participation à la vie démocratique ;- Transition écologique et développement durable ;- Transition numérique.

3. Déclinaison Opérationnelle : L'Action de l'Association Concordia

Créée en 1950 dans un contexte d'après-guerre pour promouvoir la paix et l'interculturalité (initialement entre jeunes Français, Allemands et Anglais), l'association Concordia agit comme opérateur de terrain majeur auprès des 15-30 ans. Elle détient la labellisation Lead (pour le CES) et une accréditation Erasmus+.

Concordia s'appuie sur un ancrage local fort avec trois grandes zones d'intervention (Nord-Ouest, Sud-Ouest, Sud-Est) et collabore systématiquement avec les structures territoriales (Cités éducatives, Missions Locales, services jeunesse, préfectures, associations de quartier).

Exemples d'initiatives territoriales par région

 ```
 [Hauts-de-France]          [Occitanie / Sud-Ouest]        [PACA / Auvergne-Rhône-Alpes]

----------------------- ----------------------- ----------------------------- • Saint-Quentin : Chantier • Toulouse : Parcours • Marseille (QPV Nord) : parc urbain en QPV historiques QPV avec Service Civique & DiscoverEU • Montataire : Chantier internationaux à Barcelone Ado / Cité éducative • Osillon / Castres : Échange • Clermont-Ferrand : • Amiens : Volontariat de de jeunes (FR, EE, UA, ES) Chantiers QPV d'été & groupe CES en bas d'immeuble DiscoverEU ```

Zone Nord-Ouest (Hauts-de-France)

• Saint-Quentin : Organisation d'un chantier international de bénévoles pour la restauration d'un parc urbain situé au cœur d'un quartier prioritaire.- Montataire (2022-2024) : Chantiers internationaux pour adolescents menés en partenariat avec la Cité éducative et le service jeunesse de la ville.- Amiens (2023) : Deux projets de volontariat de groupe CES en « bas d'immeuble » au profit de jeunes de 8 à 17 ans, en lien avec les écoles maternelles, les centres aérés et les habitants.

Zone Sud-Ouest (Occitanie / Midi-Pyrénées)

• Toulouse (QPV Nord) : Partenariat avec l'association « Un œil sur ma ville ». Mobilisation de volontaires internationaux pour concevoir des parcours historiques et de balisage dans les QPV, valorisant la mémoire des quartiers auprès des habitants et des institutions (restitution en Préfecture).- Osillon / Castres Mazamet : Organisation d'un échange de jeunes accueillant sur le territoire 5 jeunes d'un QPV local aux côtés de jeunes venus d'Estonie, d'Ukraine et d'Espagne.

Zone Sud-Est (PACA / Auvergne-Rhône-Alpes)

• Marseille (Quartiers Nord - Saint-Henri et La Visitation) : Déploiement de missions de Service Civique, constitution d'un groupe de jeunes issus de QPV envoyés sur un échange en Italie, et départ de 5 jeunes vers Barcelone via DiscoverEU Inclusion.- Clermont-Ferrand : Organisation récurrente de 2 à 3 chantiers internationaux d'été dans les QPV en lien avec la Mission Locale.- Service Civique International : Expérimentation du Service Civique franco-italien (envois et accueils croisés) et missions à l'échelle internationale élargie (Mexique, Pérou, Afrique du Sud, Asie).

4. Analyse Transversale : Freins, Démographie et Parcours d'Engagement

La réalité de l'accessibilité : Barrières financières vs Barrières sociales

A la question de savoir si la mobilité est réellement accessible à tous, les intervenants établissent une distinction claire :

• Le frein économique est largement levé par les dispositifs européens : Les subventions couvrent les frais de transport, d'hébergement, de restauration et prévoient le versement d'une indemnité d'argent de poche. La participation est gratuite pour le jeune.- Les freins sociaux et psychologiques demeurent prépondérants :
  • Le rôle de la sphère familiale : L'appréhension des parents, qui n'ont souvent pas expérimenté eux-mêmes la mobilité, constitue le premier frein. Il est nécessaire de les rassurer et de les impliquer en amont.- L'accès à l'information : Les jeunes disposant déjà d'un capital social ou familial s'orientent d'eux-mêmes. Pour les jeunes défavorisés, le recours à un réseau de prescripteurs jeunesse (Missions Locales, éducateurs, associations de proximité) est indispensable.

Évolution des publics et disparités de genre

On observe une forte féminisation des départs en volontariat européen long terme, avec 70 % de jeunes femmes pour 30 % de jeunes hommes (l'écart étant moins marqué dans les échanges collectifs). Cette situation s'explique en partie par la nature des missions proposées (éducation, action sociale, culture), davantage investies par les publiques féminins.

Par ailleurs, les jeunes diplômés (Bac+4 et plus) restent surreprésentés dans les départs spontanés en raison d'une plus grande autonomie initiale et d'un meilleur accès à l'information.

La trajectoire d'engagement comme effet tremplin

L'expérience montre que la mobilité n'est pas un événement isolé, mais le point de départ d'un parcours d'engagement citoyen progressif.

Exemple de parcours type documenté chez Concordia : Un jeune débute comme participant à un chantier de bénévoles local ➔ bénéficie d'une formation interne pour devenir animateur de chantier ➔ participe au dispositif DiscoverEU Inclusion ➔ s'engage dans un échange international ➔ s'investit durablement dans la gouvernance de l'association (jusqu'à l'élection au Conseil d'Administration).

Ces parcours renforcent la confiance en soi, l'autonomie et permettent de formaliser des compétences transversales valorisables sur le marché du travail.

5. Levies d'Action et Recommandations pour les Acteurs Locaux

Pour pérenniser et développer l'accès des jeunes des QPV et des zones rurales aux dispositifs de mobilité, plusieurs conditions opérationnelles doivent être réunies :

• Soutenir le coût de l'accompagnement éducatif : Faire partir des jeunes décrocheurs ou moins autonomes exige un investissement humain et méthodologique beaucoup plus lourd que pour un public étudiant diplômé. Les financements publics (Politique de la ville, ANCT, ministères) doivent maintenir leurs soutiens structurels aux associations de terrain pour couvrir cet accompagnement.- Former et faire partir les professionnels de jeunesse : Les travailleurs sociaux, agents municipaux et animateurs accompagnent d'autant mieux la mobilité qu'ils l'ont eux-mêmes expérimentée ou qu'ils sont formés aux rouages des programmes européens. Erasmus+ finance des sessions de formation spécifiquement dédiées aux professionnels.- S'appuyer sur le maillage territorial et les réseaux spécialisés : Les collectivités et associations locales n'ont pas besoin d'être expertes en ingénierie de projets européens. Elles peuvent s'appuyer sur les correspondants régionaux des Agences (Dragesses / DRAG) et sur des associations de tête de réseau (comme Concordia, le réseau des Missions Locales ou Parcours le Monde) qui gèrent la technicité financière et administrative.

Document de Briefing : Préparation et Modalités de la Revue de Projets 2026 des Cités Éducatives

Synthèse Exécutive

La revue de projets 2026 constitue un exercice annuel obligatoire pour l'ensemble des territoires labellisés « Cités éducatives », tel que stipulé dans la convention cadre.

Présenté lors du webinaire d'accompagnement du 13 octobre 2026 par l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) et la Direction Générale de l'Enseignement Scolaire (DGESCO), cet exercice permet d'établir un bilan administratif et financier, de mesurer l'avancement opérationnel et d'adapter le pilotage national et local.

Enjeux et Jalons Clés

• Conditionnalité des financements : La complétude et la qualité du renseignement de la revue de projets conditionnent la délégation des crédits préfectoraux pour l'année à venir.

• Échéance impérative : L'ensemble des données doit être saisi et transmis sur la plateforme Sphinx au plus tard le 31 décembre 2026.

• Ajustements structuraux 2026 : Pour des raisons techniques liées à la mise à jour du logiciel Sphinx, la collecte s'organise désormais en 3 questionnaires distincts (au lieu de 2).

• Absence de pré-remplissage : Contrairement aux éditions précédentes, aucune donnée d'identité ou historique financier ne sera pré-remplie cette année.

• Distinction stratégique : La revue de projets ne constitue en aucun cas une demande de renouvellement de label pour les 126 territoires dont la convention arrive à échéance fin 2026.

Cette démarche fera l'objet d'instructions ministérielles ultérieures.

1. Cadre Général et Enjeux Stratégiques

1.1 Objectifs de la Revue de Projets

La revue de projets répond à une double finalité :

• Au niveau territorial : Dresser un bilan annuel du pilotage administratif et financier, apprécier la qualité des coopérations éducatives, identifier les leviers d'amélioration et anticiper les perspectives opérationnelles.

• Au niveau national : Alimenter l'unique bilan annuel consolidé permettant à l'ANCT et à la DGESCO de piloter le dispositif à l'échelle nationale.

1.2 Distinction avec les Autres Démarches

| Démarche | Objet | Modalités / Références | | --- | --- | --- | | Revue de projets | Bilan annuel d'étape (photographie à l'instant T) et condition de délégation des crédits. | Saisie annuelle obligatoire sur Sphinx avant le 31 décembre. | | Évaluation de la Cité | Démarche pluri-annuelle de mesure d'impact, guidée par une stratégie locale. | Différente de la revue de projets. Se référer au Guide d'accompagnement à l'évaluation. Possibilité de joindre des documents sur Sphinx. | | Renouvellement du Label | Procédure de reconduction concernant 126 territoires arrivant à échéance fin 2026. | Démarche distincte. En attente des arbitrages et annonces ministérielles. |

1.3 Governance et Logique Concertée

La revue de projets est un exercice collectif.

Bien qu'un « référent de saisie » soit désigné pour renseigner la plateforme, le contenu doit résulter d'un travail de concertation et d'échanges associant :

• Les services de la Préfecture (Délégué du Préfet).

• L'Éducation Nationale (Chef d'établissement chef de file, Inspecteur de l'Éducation Nationale).

• La collectivité territoriale porteuse (Ville ou EPCI).

• L'ensemble des acteurs et partenaires impliqués dans la Cité éducative.

Des réunions techniques préparatoires ou un Comité de Pilotage (COPIL) dédié sont fortement recommandés pour stabiliser l'analyse des points forts et des axes d'amélioration avant la saisie finale.

2. Architecture des Questionnaires et Nouveautés 2026

En raison d'une mise à jour de la plateforme Sphinx, la structure de collecte évolue.

Le volume global de questions a été allégé, mais le questionnaire général a été dédoublé pour des contraintes de format.

Les référents de saisie recevront 3 liens personnalisés.

[Référent de saisie] │ ├──► Link 1: Bilan Général - Partie 1 (Identification, Gouvernance, Thématiques, Synthèse) ├──► Link 2: Bilan Général - Partie 2 (Gestion budgétaire et Financements) └──► Link 3: Fiches Actions (Actions financées, Fonds de la Cité, Ingénierie)

2.1 Synthèse de la Structure des Questionnaires

Questionnaire Bilan Général - Partie 1

• Contenu : Identification de la Cité (QPV, département), gouvernance, ingénierie, déploiement opérationnel, articulation avec les outils/dispositifs du territoire, questions thématiques et synthèse globale.

• Évolutions 2026 :

• Suppression du schéma de maturité : Retiré du questionnaire (bien que son utilisation locale reste encouragée).

• Mise à jour des partenaires et dispositifs : Suppression des « Colos apprenantes » (intégration au cadre Vacances apprenantes :

École ouverte et stages de réussite) et des cellules de veille.

Identification renforcée des DARC et des SDJES (Services départementaux à la jeunesse, à l'engagement et aux sports).

• Focus thématiques ciblés : Priorité accordée aux tranches d'âge 0-6 ans et 16-25 ans, identifiées comme nécessitant une ingénierie d'action renforcée.

• Section Synthèse globale : Désormais renseignée par la totalité des Cités éducatives, toutes vagues de labellisation confondues.

• Zones de texte élargies : Davantage d'espaces d'expression libre pour expliciter les spécificités locales.

Questionnaire Bilan Général - Partie 2

• Contenu : Gestion budgétaire et financements.

• Évolutions 2026 :

• Examen stabilisé et consolidé de l'exercice budgétaire 2025 (analyse des cofinancements).

• Examen de l'exercice budgétaire 2026 (distinction claire entre Autorisations d'Engagement [AE] et Crédits de Paiement [CP]).

Questionnaire Fiches Actions

• Contenu : Recensement exhaustif des actions financées par la Cité éducative.

• Évolutions 2026 :

  • Scission des typologies de porteurs : distinction précise entre les écoles du 1er degré et les EPLE (collèges et lycées).

• Saisie obligatoire des actions relatives à l'ingénierie (postes de Chef de Projet Opérationnel

• CPO, évaluations, communication, formations interprofessionnelles).

• Revue des thématiques d'action (ex: intégration de la catégorie curriculaire liée aux programmes scolaires, éveil du jeune enfant, climat scolaire, laïcité, etc.).

3. Gestion Budgétaire et Ingénierie Financière

La partie financière nécessite une précision rigoureuse dans la ventilation des crédits mobilisés sur le territoire.

3.1 Typologie des Financements à Renseigner

• Programme 147 (P147) - Politique de la Ville : Distinction stricte entre les crédits dédiés spécifiquement à la Cité éducative et les autres crédits du Contrat de Ville.

• Programme 230 (P230) - Éducation Nationale : Crédits délégués aux établissements (notamment pour le Fonds de la Cité).

• Autres financements d'État : Crédits apportés par d'autres services déconcentrés.

• Collectivité porteuse : Financements directs de la commune ou de l'intercommunalité assurant le portage.

• Autres cofinancements : Conseils départementaux, Conseils régionaux, fondations et partenaires privés.

3.2 Le Fonds de la Cité

Le Fonds de la Cité (dotation type de 15 000 € P230 via l'académie et 15 000 € P147 via Dauphin) fait l'objet d'une attention particulière :

• Élargissement des bénéficiaires : Il est rappelé que le Fonds de la Cité n'a pas vocation à bénéficier uniquement au collège chef de file.

Les données doivent refléter l'ouverture progressive des financements vers les écoles du 1er degré, les autres collèges du périmètre et les lycées.

• Traçabilité des actions : L'ensemble des interventions financées par le Fonds de la Cité doit être obligatoirement décliné sous forme de Fiches Actions.

3.3 Consommation et Report des Crédits

Les crédits doivent être engagés avant le 31 décembre 2026.

• Programme 147 : Aucun report de crédit n'est autorisé.

• Programme 230 : Bien que des possibilités de report existent au niveau des gestionnaires d'établissements scolaires pour l'année suivante, la coordination nationale invite à une vigilance extrême.

Les reliquats doivent être justifiés et la ligne budgétaire de destination parfaitement traçable.

4. Modalités Techniques de Saisie sur Sphinx

Pour éviter toute perte de données, les référents de saisie doivent appliquer des consignes techniques strictes adaptées aux deux types de questionnaires.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ RÈGLES DE SAISIE SPHINX │ ├───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤ │ BILAN GÉNÉRAL (Parties 1 et 2) │ FICHES ACTIONS │ ├───────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ • Sauvegarde AUTOMATIQUE. │ • Sauvegarde MANUELLE obligatoire. │ │ • Saisie possible en plusieurs │ • Saisie page par page (1 action │ │ fois via le lien personnalisé. │ par page). │ │ • Verrouillage définitif après │ • Toute sortie de page non │ │ l'enregistrement final. │ enregistrée entraîne la PERTE │ │ • Téléchargement du PDF récapi- │ de la fiche. │ │ tulatif conseillé avant envoi. │ • Modification impossible une fois │ │ │ validée (création d'une nouvelle │ │ │ fiche et suppression par l'ANCT).│ └───────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤

Clarification sur le contenu des Fiches Actions

• Niveau de détail : Il n'est pas demandé un bilan exhaustif de 6 pages par action.

Toutefois, les mentions sommaires (ex: 3 mots) sont proscrites.

La description doit préciser les objectifs, le public cible (tranche d'âge), le porteur et la thématique (3 thématiques maximum par action).

• Actions non terminées : Si une action est en cours au moment de la saisie, la présentation des objectifs et du cadre de déploiement suffit.

• Volume d'actions : Le nombre de fiches n'est pas limité (environ 10 000 actions ont été recensées au niveau national en 2025).

L'objectif est de tendre vers la correspondance la plus proche possible entre le montant de l'enveloppe P147/P230 déléguée et le coût cumulé des actions renseignées.

5. Calendrier et Ressources d'Accompagnement

5.1 Calendrier Opérationnel

[13 Octobre 2026] ──► Webinaire national d'accompagnement [14-18 Octobre] ──► Envoi du Guide méthodologique Word & Diffusion des liens Sphinx personnalisés [Octobre - Déc.] ──► Travail de concertation locale & Saisie des données [31 Décembre 2026]──► CLÔTURE IMPÉRATIVE de la saisie nationale [Courant 2027] ──► Restitution de la synthèse nationale et accès aux Data Vives

Note sur les référents manquants : À la date du 13 octobre 2026, 14 territoires n'avaient pas encore transmis l'identité de leur référent de saisie à l'équipe nationale.

La régularisation immédiate est requise afin de ne pas réduire le temps d'accès aux formulaires.

5.2 Contacts et Support

• Guide Méthodologique : Une version sous format Word intégrant l'intégralité des questions actualisées est diffusée par courriel et publiée sur la plateforme collaborative La Grande Équipe.

Elle permet la préparation collective des réponses avant saisie numérique.

• Adresse courriel générique (support ANCT/DGESCO) : citeseducatives@anct.gouv.fr

• Assistance technique : En cas de changement d'agent de saisie (congé, départ) ou de déblocage exceptionnel d'un questionnaire validé par erreur, contacter immédiatement l'équipe nationale via la boîte générique.

La santé mentale dans les cités éducatives : une montée en puissance à accompagner

Synthèse Executive

Le rapport conjoint de l'IGAS et de l'IGÉSR (juillet 2025) souligne une dégradation préoccupante de la santé mentale des enfants et des jeunes en France, exacerbée par la crise sanitaire.

Face à l'insuffisance des réponses institutionnelles classiques, les Cités éducatives, bien que leur mission première soit l'intensification des prises en charge éducatives, apparaissent comme un levier stratégique majeur pour la promotion et la prévention en santé mentale.

Points clés à retenir :

• Urgence sanitaire : 13 % des enfants de 6 à 11 ans présentent un trouble probable de la santé mentale et 13 % des lycéens ont déjà fait une tentative de suicide.

• Engagement croissant : Entre 2022 et 2024, le nombre d'actions liées aux compétences psychosociales (CPS) a été multiplié par 10 au sein des Cités éducatives.

• Atouts structurels : L'agilité locale et la capacité à toucher les 0-25 ans (y compris les décrocheurs) font des Cités éducatives des acteurs pivots.

• Positionnement : Le rôle des Cités éducatives doit se limiter à la prévention, au repérage et à l'orientation, sans se substituer aux acteurs du soin.

• Stratégie : La mission préconise un développement "aidé mais non commandé", respectant la souplesse locale tout en structurant le pilotage national.

--------------------------------------------------------------------------------

1. Un diagnostic de santé mentale alarmant chez les jeunes

Le contexte national est marqué par une détérioration nette des indicateurs de santé mentale, particulièrement chez les mineurs résidant dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).

Données épidémiologiques clés

| Tranche d'âge | Indicateur de santé mentale (2022-2025) | | --- | --- | | Enfants (3-6 ans) | 8,3 % présentent des difficultés probables de santé mentale. | | Enfants (6-11 ans) | 13 % présentent un trouble probable (émotionnel, oppositionnel ou TDAH). | | Collégiens | 14 % présentent un risque important de dépression. | | Lycéens | 24 % ont eu des pensées suicidaires ; 13 % ont fait une tentative de suicide. | | Adolescents | Plus de 2 jeunes sur 5 sont touchés par des troubles de l'anxiété (Ipsos, 2025). |

Facteurs de vulnérabilité accrus dans les QPV

Les publics des Cités éducatives sont plus exposés en raison de facteurs socio-économiques :

• Taux de familles monoparentales élevé (17 % contre 9 % en moyenne urbaine).- Suroccupation des logements et précarité économique.- Difficultés accrues d'accès aux soins et de dépistage.

--------------------------------------------------------------------------------

2. Les Cités éducatives : un cadre d'intervention agile

Créé en 2019, le label "Cité éducative" fédère une "troïka" (Préfecture, Éducation nationale, Commune) pour coordonner les stratégies locales.

Une montée en puissance statistique

Bien que la santé mentale ne soit pas explicitement mentionnée dans l'objet initial des Cités éducatives, elle est devenue un axe de travail majeur de manière organique.

• Compétences Psychosociales (CPS) : Le nombre de cités déclarant des actions CPS est passé de 6 en 2022 à 54 en 2024 (budget cumulé de 550 K€).

• Premiers Secours en Santé Mentale (PSSM) : Le nombre de cités déclarant des formations PSSM a été multiplié par 4 en deux ans.

• Implication des ARS : Le financement moyen par les Agences Régionales de Santé est passé de 19 K€ (2022) à 29 K€ (2024) par cité financée.

Les atouts du dispositif

• L'approche intégrée : Couvre une large tranche d'âge (0-25 ans), incluant les périodes hors cadre scolaire.

• La souplesse : Permet d'expérimenter des formes nouvelles d'actions adaptées au diagnostic local.

• Le maillage : Capacité à mobiliser une "alliance éducative" (associations, parents, professionnels de santé).

--------------------------------------------------------------------------------

3. Limites et principes de prudence

La mission souligne que les Cités éducatives ne doivent pas devenir un "nouveau guichet" de soin ou pallier les carences structurelles de la pédopsychiatrie.

• Non-injonction : Il serait contre-productif d'imposer un volet santé mentale.

La programmation doit rester libre et basée sur le diagnostic local.

• Distinction Prévention/Soin : Les Cités éducatives n'ont pas vocation à organiser des parcours de soins.

Leur légitimité s'arrête au repérage et à l'orientation.

• Déficit d'évaluation : Les outils actuels (revues annuelles de projet) reposent sur des données déclaratives dont la fiabilité est jugée "très relative".

--------------------------------------------------------------------------------

4. Recommandations stratégiques

La mission formule dix recommandations pour structurer cette montée en puissance, réparties sur trois niveaux :

Pilotage National

• Recommandation n°1 : Intégrer explicitement la santé mentale dans le prochain cahier des charges du label.

• Recommandation n°2 : Lancer une démarche nationale (ANCT/DGESCO/Santé) pour outiller les cités (partage de bonnes pratiques).

• Recommandation n°3 : Intégrer des items spécifiques à la santé mentale dans les revues annuelles pour un meilleur suivi.

Gouvernance Locale

• Recommandation n°4 & 5 : Associer systématiquement l'ARS au comité de pilotage et les coordonnateurs des projets territoriaux de santé mentale (PTSM) au comité technique.

• Recommandation n°7 : Rechercher l'association d'acteurs dédiés à l'écoute des jeunes pour couvrir toutes les tranches d'âge.

Actions sur le terrain

• Recommandation n°8 : Cartographier et diffuser l'offre de soins et de prévention disponible sur le territoire.

• Recommandation n°9 : Mobiliser l'ingénierie des cités pour déployer des actions CPS et PSSM répondant aux critères de qualité du ministère de la Santé.

• Recommandation n°10 : Préserver la logique de complémentarité avec le droit commun en ciblant les "interstices" non couverts.

--------------------------------------------------------------------------------

Conclusion

L'apport principal des Cités éducatives réside dans leur agilité et leur capacité de mise en relation.

En agissant au plus près des enfants et des jeunes des quartiers les plus défavorisés, elles peuvent transformer des dispositifs de prévention existants en actions concrètes et adaptées aux besoins locaux, à condition de clarifier leur lien avec les acteurs institutionnels de la santé.

La Santé Mentale des Enfants et des Jeunes dans les Quartiers Prioritaires de la Politique de la Ville (QPV)

Synthèse

Ce document de synthèse s'appuie sur les interventions d'experts de l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT), de la Direction Générale de la Santé (DGS) et du ministère de l’Éducation Nationale.

Le constat est unanime : la santé mentale des jeunes en France, et particulièrement dans les quartiers prioritaires, connaît une dégradation marquée depuis le début de la décennie.

Face à cette urgence, une stratégie interministérielle se déploie, articulée autour de la coordination territoriale et du renforcement de la prévention.

Les leviers majeurs identifiés incluent le développement des compétences psychosociales (CPS), la formation aux premiers secours en santé mentale (PSSM) et une alliance renforcée entre les Cités éducatives, les Programmes de réussite éducative (PRE) et les réseaux de santé (ARS, CMP).

L'enjeu central est de passer d'une logique curative isolée à une approche globale agissant sur les déterminants sociaux et l'environnement de vie des jeunes.

--------------------------------------------------------------------------------

1. État des Lieux et Diagnostic Territorial

Une dégradation alarmante des indicateurs

Les données de Santé publique France et les enquêtes en milieu scolaire (études EnClasse et MentaLo) confirment une inflexion négative de la santé mentale des enfants et des adolescents.

Cette situation est exacerbée dans les QPV par des déterminants sociaux défavorables qui agissent comme des facteurs aggravants :

• Précarité économique et conditions de logement dégradées.

• Monoparentalité et isolement social.

• Exposition aux violences et aux discriminations.

• Difficultés d'accès aux soins et ruptures dans les parcours de prise en charge.

Un cadre politique renforcé

La santé mentale a été déclarée Grande Cause Nationale et constitue un axe prioritaire du Comité Interministériel des Villes (CIV) depuis juin 2023.

Un rapport conjoint de l'IGAS et de l'IGESR (juillet 2023) préconise d'intensifier la coopération entre l'État, les collectivités et l'ANCT pour atteindre efficacement les habitants des quartiers populaires.

--------------------------------------------------------------------------------

2. Les Cités Éducatives : Un Cadre de Coopération Globale

Les Cités éducatives visent à intensifier la prise en charge des jeunes de 0 à 25 ans sur tous les temps de vie (scolaire, périscolaire, familial).

• Chiffres clés : 250 Cités éducatives labellisées couvrant environ 600 QPV.

• Priorisation : 86 % des Cités éducatives considèrent la santé mentale comme un enjeu prioritaire.

Le nombre d'actions explicites en santé mentale a été multiplié par 2,3 entre 2023 et 2024.

• Gouvernance : La démarche repose sur une alliance entre la Préfecture, l’Éducation Nationale et la collectivité, intégrant de plus en plus les Agences Régionales de Santé (ARS).

En 2024, 47 Cités éducatives sont cofinancées par une ARS.

Instances de coordination territoriale

Le document identifie plusieurs outils structurants pour articuler santé et éducation :

| Dispositif | Échelle | Rôle Principal | | --- | --- | --- | | Contrat Local de Santé (CLS) | Locale | Réduit les inégalités territoriales de santé via des programmes pluriannuels. | | Projet Territorial de Santé Mentale (PTSM) | Départementale | Définit les orientations stratégiques pour l'accompagnement des troubles psychiques. | | Conseil Local de Santé Mentale (CLSM) | Locale | Instance de concertation entre élus, professionnels et citoyens pour le bien-être de la population. |

--------------------------------------------------------------------------------

3. Leviers d'Action Préventifs et Formations

Stratégie Nationale des Compétences Psychosociales (CPS)

Le développement des CPS (gestion des émotions, esprit critique, relations positives) est présenté comme un facteur de protection essentiel.

• Objectif : Favoriser le bien-être et le climat scolaire pour prévenir les comportements à risque.

• Expérimentation en Île-de-France : L'ARS Île-de-France a mobilisé 700 000 € pour déployer les CPS dans 27 Cités éducatives, ciblant prioritairement les 0-12 ans.

L'objectif régional est de toucher 200 000 enfants d'ici 2028.

Secourisme en Santé Mentale (PSSM)

Cette formation permet aux citoyens et professionnels de repérer les signes de souffrance et d'orienter vers les ressources adaptées.

• Bilan : Plus de 300 000 secouristes formés en France, dont 4 000 au sein de l’Éducation Nationale.

• Diversification : Création de modules spécifiques "Jeunes" et "Travail" pour adapter la posture d'écoute.

--------------------------------------------------------------------------------

4. Le Programme de Réussite Éducative (PRE) : Pivot du Parcours

Le PRE accompagne plus de 80 000 enfants par an via des parcours individualisés.

60 % des PRE portent des actions de santé mentale.

• Rôle : Repérage précoce, levée des freins aux soins et orientation.

Le PRE n'est pas une structure de soin mais un facilitateur de parcours.

• Nouveau Guide Méthodologique : L'ANCT publie un guide intitulé "Structurer les parcours en santé mentale au sein des PRE" pour outiller les coordonnateurs sur l'identification des ressources locales (Psychom, structures de soin).

--------------------------------------------------------------------------------

5. Retours d'Expériences Territoriales

Lyon : Points Écoute Parents Enfants Proches

Mis en place par le CLSM et la Cité éducative, ce dispositif propose une première ligne d'écoute gratuite et anonyme dans des lieux neutres (MJC, centres sociaux).

• Approche transculturelle : Prise en compte des parcours migratoires et des barrières linguistiques.

• Impact : Plus de 100 familles reçues en quelques mois, avec une forte proportion de publics primo-arrivants.

Grenoble : Projet "Confiance" (PRE 15-18 ans)

Ce projet cible les adolescents en situation de décrochage scolaire et d'isolement social.

• Méthodologie : Activités collectives (escalade, séjours de rupture, ateliers de réparation de vélo) pour restaurer l'estime de soi et le lien social.

• Résultat : Amélioration de la capacité des jeunes à se mobiliser dans leur projet individuel grâce à la dynamique de groupe sécurisante.

Éducation Nationale : Démarche "École Promotrice de Santé"

L'institution déploie des protocoles dédiés dans tous les établissements et forme des "personnels repères" en santé mentale dans chaque circonscription et collège.

Un système "coupe-file" est en cours de déploiement pour faciliter l'accès prioritaire aux centres médico-psychologiques (CMP) pour les élèves.

--------------------------------------------------------------------------------

6. Perspectives et Ressources

La réussite des interventions repose sur le décloisonnement des pratiques et la construction d'une "professionnalité commune" entre acteurs de la santé, de l'école et du social.

Ressources clés citées :

• Plateforme "La Grande Équipe" : Espace de partage pour les acteurs de la politique de la ville.

• Psychom : Organisme ressource pour les outils de lutte contre la stigmatisation.

• Fiches repères ANCT : Guides sur les alliances éducatives et la santé mentale.

_"La santé mentale ne se joue pas uniquement dans le soin.

Elle se construit dans les environnements de vie, les liens sociaux et les parcours éducatifs."_ — Patricia Minaya Flores, DGS.

Le document de synthèse pour un briefing sur le webinaire concernant la parentalité numérique pourrait inclure les points suivants, tirés des sources :

• Contexte du webinaire Le webinaire, intitulé "Comment être parents à l'heure du numérique", s'inscrit dans le cadre du mois du numérique organisé par l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT). Il vise à répondre à la fracture numérique dans les quartiers prioritaires de la ville (QPV), en aidant les professionnels et les familles à utiliser les écrans de manière éducative et récréative.

• Cités éducatives Le webinaire est lié au dispositif des cités éducatives, qui vise à intensifier la prise en charge éducative des enfants et des jeunes de la naissance à l'insertion professionnelle, en créant une alliance entre les acteurs éducatifs des quartiers prioritaires. Les thématiques abordées dans les cités éducatives incluent la relation famille et le numérique.

• Intervenants Le webinaire fait intervenir des représentants du CLEMI (Centre pour l'éducation aux médias et à l'information), un service de Réseau Canopé, qui dépend du ministère de l'Éducation nationale. Le CLEMI a pour mission principale la formation des enseignants à l'éducation aux médias et à l'information. Virginie Sassoon, sous-directrice adjointe du CLEMI, et Fanny Valade, chargée de mission au CLEMI, présentent des ressources développées par le CLEMI pour accompagner les parents dans l'ère numérique.

• Pourquoi le CLEMI s'intéresse à la parentalité numérique? Le CLEMI s'intéresse à la question de la parentalité numérique car les familles jouent un rôle fondamental dans l'éducation aux médias et à l'information et dans l'apprentissage du numérique. Une étude récente montre que la famille est la première source d'information pour les 10-13 ans, avant les médias. L'éducation aux médias et à l'information est donc un enjeu de coéducation qui concerne les enseignants, les familles, les associations, les médias et les lieux de culture.

• Axes thématiques Une enquête de terrain menée par le CLEMI a permis d'identifier cinq axes thématiques principaux concernant les préoccupations des parents :

  • Comment apprendre aux enfants à s'informer
  • Les adolescents et les réseaux sociaux
  • Le temps d'écran
  • Les images violentes et inappropriées
  • La parentalité numérique et l'engagement des parents

• Ressources du CLEMI Le CLEMI a développé plusieurs ressources pour répondre aux préoccupations des parents, notamment :

  • La famille tout écran: Une famille fictive créée pour illustrer les problématiques liées à l'usage du numérique. Cette famille est présente dans un guide illustré, une BD, une série télévisée diffusée sur France Télévisions, et d'autres activités.
  • Guide de la famille tout écran: Un guide proposant des analyses d'experts, des références bibliographiques et des conseils pratiques. Il contient également un quiz pour aider les parents à évaluer leurs pratiques numériques.
  • Série télévisée: Des épisodes courts (1min30) qui abordent différents thèmes liés au numérique et se terminent par des conseils.
  • Bande dessinée "Dans la tête de Juliette": Une BD destinée aux pré-ados et aux ados qui aborde des thématiques comme la surcharge cognitive, les fausses informations, les bulles informationnelles, la nomophobie et l'identité numérique.
  • Kits d'animation d'ateliers: Des fiches et des ressources pour organiser des cafés des parents sur des thèmes comme la place des parents à l'heure du numérique, le temps d'écran, les réseaux sociaux et l'information. Ces kits sont en cours d'actualisation avec l'intégration de données de parentalité positive.
  • Supports de sensibilisation: Des affiches et des flyers sur les bons gestes à adopter avec les écrans.

• Enjeux et paradoxes La parentalité numérique est marquée par une ambivalence, où le numérique est perçu à la fois comme une opportunité et un risque. Les parents sont confrontés à des injonctions paradoxales, devant à la fois contrôler l'usage du numérique par leurs enfants et encourager leur autonomisation. L'âge du premier smartphone est de plus en plus précoce, ce qui augmente l'inquiétude des parents.

• L'importance des usages L'accent est mis sur l'importance de ne pas se focaliser uniquement sur le temps d'écran, mais plutôt sur les usages et les pratiques. Il est essentiel d'entretenir le lien familial et de créer du collectif autour de l'usage du numérique, en adaptant les rituels à chaque famille.

• Co-construction avec les parents Une campagne de sensibilisation a été créée en associant des parents à la conception des affiches. Cette démarche de co-construction permet de recueillir des informations concrètes et de créer un discours universel en recourant à la fiction. Il est important de maintenir un équilibre entre le respect de la parole des parents et l'universalisation du discours pour la création des affiches.

Ce briefing permettra de donner un aperçu complet du webinaire et des ressources disponibles pour accompagner les parents dans l'ère numérique.

Le webinaire portait sur la parentalité numérique et présentait des outils pour agir, notamment un kit de médiation créé par le CLEMI (Centre pour l'éducation aux médias et à l'information). Voici les points clés concernant ce webinaire :

• Présentation du CLEMI Le CLEMI est un service de Réseau Canopé, dépendant du ministère de l'Éducation nationale, avec quatre missions principales : la formation des enseignants, la production de ressources pédagogiques en éducation aux médias et à l'information, l'accompagnement des médias dans le cadre scolaire, et l'organisation d'événements comme la Semaine de la presse et des médias dans l'école. Le CLEMI a également développé des ressources en éducation aux médias et à l'information pour un public plus large, incluant les parents et les grands-parents.

• Kit de médiation pour les professionnels Un kit de médiation a été créé suite à une campagne de sensibilisation intitulée "Les écrans : apprendre à s'en servir pour ne pas les subir". Ce kit est destiné aux professionnels souhaitant organiser des ateliers avec les parents sur la parentalité numérique. Il est disponible en téléchargement libre et gratuit sur le site du CLEMI. Le kit comprend un guide de médiation, quatre ateliers entièrement rédigés (scénarios), et 14 jeux de rôle. Il est conçu pour être abordé de manière modulaire.

• Objectifs du kit Le kit vise à donner des clés aux parents pour agir face aux problématiques liées aux écrans, en valorisant leurs compétences relationnelles et éducatives. Il cherche également à responsabiliser les parents sans les culpabiliser, et à améliorer la communication avec leurs enfants sur l'usage du numérique. Le kit s'appuie sur des analyses d'experts pour aider à résoudre les tensions liées aux écrans.

• Composants du kit

  • Guide de médiation: Il contient des ressources en EMI, des témoignages d'experts, des approfondissements théoriques, et des conseils de posture pour sécuriser les parents et les rendre disponibles à la communication.
  • Ateliers: Les quatre ateliers proposés sont : "Être parent à l'ère du numérique", "Maîtriser le temps d'écran en famille", "Accompagner son adolescent sur les réseaux sociaux", et "S'informer sur les réseaux sociaux". Chaque atelier est conçu pour être indépendant et modulable.
  • Jeux de rôle: Les 14 jeux de rôle sont conçus pour expérimenter des clés de communication et aider à dénouer des situations tendues. Ils permettent de mettre en pratique les clés de communication proposées dans les ateliers.

• Affiches Une campagne d'affichage a été créée en collaboration avec divers acteurs tels que l'UNAF, le ministère de la Santé, des associations, des travailleurs sociaux et l'Internet sans crainte. Cette campagne se compose de cinq affiches abordant des questions centrales sur le rapport des enfants aux écrans, avec des réponses et un QR code pour aller plus loin. Les thèmes des affiches incluent : "Quel parent connecté êtes-vous ?", "Réseaux sociaux, vous en êtes où ?", "Que font vos enfants sur Internet ?", et "Parlez-vous de cyberharcèlement avec vos enfants ?".

• Mobilisation des parents Pour mobiliser les parents, il est important de passer par les structures qui sont déjà en lien avec eux, comme les centres sociaux, les programmes de réussite éducative, les écoles, les médecins, et les sages-femmes. Le bouche-à-oreille est également un facteur important.

• Adaptation du kit Le kit est conçu pour être adaptable en fonction des publics et des contextes. Il est possible de sélectionner les ressources et les activités les plus pertinentes en fonction des besoins.

• Ressources complémentaires Le CLEMI propose également un guide pratique intitulé "Le guide de la famille tout écran", ainsi que des vidéos illustrant des situations du quotidien rencontrées par les familles.

Le webinaire a souligné l'importance d'outiller les parents face aux défis de la parentalité numérique, en leur offrant des ressources pratiques et des outils de communication adaptés.

Résumé de la vidéo [00:00:03][^1^][1] - [00:23:05][^2^][2]:

Cette vidéo présente l'appel à candidatures pour le label des cités éducatives, en expliquant les modalités d'obtention et les critères d'éligibilité. Elle met en avant l'importance de la coopération entre les différents acteurs éducatifs pour lutter contre les inégalités.

Moments forts: + [00:00:03][^3^][3] Introduction et objectifs * Présentation par Patrice Durand et Frédéric Bourtoumieux * Importance de l'école pour lutter contre les inégalités * Coopération entre acteurs institutionnels et non institutionnels + [00:03:00][^4^][4] Coordination et pilotage * Pilotage interministériel par la NCT et le ministère de l'Éducation nationale * Importance de l'alliance éducative * Rôle des services départementaux + [00:08:00][^5^][5] Modalités de candidature * Présentation du cahier des charges * Importance de la vision éducative partagée * Coordination des acteurs éducatifs + [00:14:00][^6^][6] Cellule de pilotage * Composition de la cellule de pilotage * Flexibilité et adaptation selon les territoires * Inclusion d'autres acteurs comme la CAF et les départements + [00:19:00][^7^][7] Calendrier et accompagnement * Détails sur le calendrier de candidature * Importance de la concertation et de la construction du projet * Rôle de la coordination nationale dans l'accompagnement des territoires

Résumé de la vidéo [00:23:08][^1^][1] - [00:43:54][^2^][2]:

Cette vidéo présente l'appel à candidatures pour les collectivités intéressées par les cités éducatives. Elle détaille les critères d'éligibilité, les étapes de soumission des dossiers, et les éléments à inclure dans le dossier de candidature.

Moments forts: + [00:23:08][^3^][3] Critères de validation des dossiers * Transmis à un comité national * Notification de la décision en 3 mois * Soumission aux ministres concernés + [00:24:06][^4^][4] Contenu du dossier de candidature * Maximum 20 pages avec annexes * Inclure des partenariats et diagnostics * Avis du DAEN et du préfet requis + [00:25:06][^5^][5] Critères d'éligibilité * Présence d'un QPV sur le territoire * Identification précise des établissements scolaires * Informations sur le territoire et les programmes en cours + [00:31:00][^6^][6] Diagnostic partagé * Indicateurs scolaires et socio-économiques * Explication des forces et faiblesses du territoire * Objectifs stratégiques définis localement + [00:35:00][^7^][7] Pilotage opérationnel * Nomination d'un chef de projet * Stratégie de communication et d'évaluation * Gouvernance stratégique et articulation avec les dispositifs existants

Résumé de la vidéo [00:43:56][^1^][1] - [01:04:01][^2^][2]:

Cette vidéo présente l'appel à candidatures pour les cités éducatives, en expliquant les critères, les priorités et les modalités de financement.

Moments forts: + [00:43:56][^3^][3] Prise en charge globale des élèves * Importance d'intégrer les lycées * Pas de priorité d'âge spécifique * Diagnostic pour déterminer les priorités + [00:46:02][^4^][4] Traitement des tranches d'âge * Importance de couvrir de 0 à 25 ans * Intégration de l'existant * Articulation avec le PEDT + [00:49:00][^5^][5] Critères de labellisation * Neuf critères dans le cahier des charges * Modèle de dossier à remplir * Importance de la clarté et de la précision + [00:52:01][^6^][6] Fonds d'amorçage * Processus mis en place en 2024 * Financement des dépenses d'ingénierie * Possibilité de renouvellement en 2025 + [00:57:01][^7^][7] Chef de projet et gouvernance * Rôle du chef de projet opérationnel * Importance de la collaboration entre les acteurs * Flexibilité selon les territoires

Résumé de la vidéo [01:04:03][^1^][1] - [01:23:34][^2^][2]:

Cette vidéo présente l'appel à candidatures pour les collectivités intéressées par le label "Cités éducatives". Elle détaille les critères, les financements, et les démarches nécessaires pour obtenir ce label.

Moments forts : + [01:04:03][^3^][3] Critères de labellisation * Labellisation pour 3 ans * Convention triennale 2025-2027 * Importance du temps pour l'installation du label + [01:06:01][^4^][4] Budget et financement * Dépend du vote du budget national * Capacité à s'engager sur 3 ans * Dotation d'amorçage et dotation pleine + [01:07:54][^5^][5] Plan d'action et budget prévisionnel * Modèle de budget disponible * Adaptation possible du modèle * Importance de l'avis du préfet + [01:09:01][^6^][6] Fonds d'amorçage * Financement de l'ingénierie * Possibilité de financer des actions * Critères de cofinancement plus souples + [01:14:01][^7^][7] Appel à projet * Pas obligatoire pour les cités éducatives * Subventions attribuées par le ministère de la Ville * Variété de fonctionnement selon les territoires

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:22:52][^2^][2]:

Cette vidéo présente un webinaire sur la parentalité numérique, organisé par l'Agence nationale de cohésion des territoires. Il aborde l'utilisation des écrans et propose des ressources pour aider les parents à gérer le temps d'écran en famille.

Points forts: + [00:00:00][^3^][3] Introduction du webinaire * Présentation par Suzie Chevet * Collaboration avec Anan Merlin + [00:00:49][^4^][4] Thème de la parentalité numérique * Discussion sur l'éducation aux médias * Ressources pour les parents + [00:01:43][^5^][5] Missions du Clémi * Formation des enseignants * Production de ressources pédagogiques + [00:02:58][^6^][6] Kit de médiation pour professionnels * Conçu pour animer des ateliers * Campagne de sensibilisation aux écrans + [00:07:09][^7^][7] Contenu du kit * Guide de médiation * Scénarios d'ateliers * Jeux de rôle + [00:16:01][^8^][8] Témoignage d'expertise * Intervention de Genoveva Desplat * Expérience en communication positive Résumé de la vidéo [00:22:55][^1^][1] - [00:47:46][^2^][2] : La vidéo aborde la mise en place d'ateliers pour les parents, l'importance de l'émotion dans la parentalité et la communication positive. Elle souligne également l'importance de la diffusion de l'information et du bouche-à-oreille pour encourager la participation des parents.

Points forts : + [00:22:55][^3^][3] Rôle des émotions * Difficulté à se connecter aux émotions * Importance dans la parentalité + [00:24:15][^4^][4] Guide de médiation * Posture du médiateur * Sécurité et confiance + [00:25:00][^5^][5] Motivation des parents * Information et transmission * Rôle des institutions + [00:29:35][^6^][6] Adaptation des ateliers * Pour personnes avec difficultés * Choix des ressources selon le public + [00:31:26][^7^][7] Mobilisation des parents * Utilisation du kit par divers acteurs * Importance du réseau local + [00:36:53][^8^][8] Parentalité numérique * Ateliers sur le sujet * Adaptation aux besoins locaux

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [02:56:57][^2^][2]:

La vidéo présente une conférence sur le bien-être territorial, où les intervenants discutent de la coconstruction et de l'échange d'idées pour renforcer la résilience territoriale face aux crises, comme la pandémie de COVID-19. Ils explorent les limites des indicateurs traditionnels de richesse et l'importance de considérer le bien-être des habitants dans l'aménagement du territoire.

Points forts: + [00:00:05][^3^][3] Introduction de la conférence * Remerciements et importance du bien-être territorial + [00:01:56][^4^][4] Lancement de la démarche bien-être * Réflexion sur les indicateurs de richesse durant la crise sanitaire + [00:02:35][^5^][5] Le monde post-COVID * Discussion sur les changements et les constantes dans les aspirations des citoyens + [00:03:42][^6^][6] Renforcement de la résilience territoriale * Prise en compte du bien-être des habitants et des usagers + [00:04:07][^7^][7] Partenariat multi-acteurs * Collaboration avec divers partenaires pour la démarche bien-être + [00:05:34][^8^][8] Échelle locale et bien-être territorial * L'importance de l'échelle locale pour mesurer le bien-être + [00:06:23][^9^][9] Attractivité et compétitivité métropolitaine * Questionnement sur les indicateurs d'attractivité des métropoles + [00:07:49][^10^][10] Planification territoriale et besoins des habitants * Réponse aux besoins et aspirations des habitants à travers la planification + [00:09:54][^11^][11] Importance de la participation citoyenne * Rôle de la participation citoyenne dans l'accélération des transitions + [00:11:08][^12^][12] Introduction de la participation citoyenne * Discussion sur l'expérience de citoyenneté et la participation dans les transitions + [00:13:04][^13^][13] Échange sur la citoyenneté * Partage d'expériences de citoyenneté réussie parmi les participants + [00:15:40][^14^][14] Démocratie et participation * L'importance de la démocratie participative et continue dans le contexte actuel + [00:17:18][^15^][15] Les communs et la coopération * Nécessité de coopérer autour des préoccupations communes et des communs + [00:18:36][^16^][16] Démocratie représentative et participative * Besoin de compléter la démocratie représentative par des formes participatives + [00:20:25][^17^][17] Fondamentaux de la participation citoyenne * Retour aux fondamentaux pour renforcer la participation et le dialogue citoyen

Résumé de la vidéo [00:22:00][^1^][1] - [02:56:57][^2^][2]:

La vidéo aborde le sujet du bien-être territorial et la démarche de l'agence d'urbanisme pour l'améliorer. Elle souligne l'importance de la coconstruction, de l'échange et de l'expertise collective dans la planification territoriale.

Points clés: + [00:22:00][^3^][3] Coconstruction et échange * Importance de la collaboration * Rôle des partenaires et intervenants + [00:45:00][^4^][4] Démarche bien-être territorial * Lancée en novembre 2020 * Réponse aux limites des indicateurs traditionnels de richesse + [01:15:00][^5^][5] Impact du COVID-19 * Révélateur des inégalités * Effet sur l'aménagement urbain et l'intérêt pour la nature + [02:00:00][^6^][6] Résilience territoriale * Renforcement face aux crises * Prise en compte du bien-être des habitants + [02:30:00][^7^][7] Participation citoyenne * Importance pour l'accélération des transitions * Espaces de discussion et coopération

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [02:08:30][^2^][2] :

Cette vidéo est une conférence organisée par le Conseil d'État sur le thème du dernier kilomètre de l'action publique, c'est-à-dire la mise en œuvre concrète et effective des politiques publiques et des services publics au plus près des usagers. La conférence réunit quatre intervenants qui partagent leurs expériences et leurs réflexions sur le rôle des agents publics dans ce processus.

Points forts : + [00:07:26][^3^][3] Introduction par le vice-président du Conseil d'État * Présente le cycle de conférences sur le dernier kilomètre * Pose des questions sur les enjeux, les difficultés et les leviers de l'action publique * Annonce les intervenants et le déroulement de la conférence + [00:14:29][^4^][4] Première intervention de M. Azané, ancien principal de collège à Roubaix * Présente le dispositif des cités éducatives, qui vise à renforcer la cohésion éducative sur un territoire * Explique les actions menées à Roubaix pour favoriser la réussite scolaire des élèves * Souligne les difficultés rencontrées, notamment la précarité sociale, le manque de moyens et la complexité administrative + [00:36:05][^5^][5] Deuxième intervention de M. Coquille, directeur général des infrastructures des transports et des mobilités * Présente les enjeux de la mobilité durable et de la transition écologique dans le secteur des transports * Explique les actions menées par l'État pour accompagner les territoires et les usagers dans cette transition * Souligne les difficultés rencontrées, notamment la diversité des situations locales, les attentes des usagers et les contraintes budgétaires + [00:59:26][^6^][6] Troisième intervention de Mme Le Brignonet, directrice de l'Institut national du service public * Présente le projet du prélèvement à la source, qui vise à simplifier et à moderniser le recouvrement de l'impôt sur le revenu * Explique les actions menées pour préparer et accompagner les agents publics et les usagers dans cette réforme * Souligne les réussites du projet, notamment la mobilisation des agents, la co-construction avec les partenaires et la communication avec les usagers + [01:36:34][^7^][7] Quatrième intervention de Mme Le Brionnaise, directrice de la stratégie, des ressources et de l'évaluation au Conseil d'État * Présente le rôle du Conseil d'État dans l'évaluation des politiques publiques et le contrôle de l'administration * Explique les actions menées pour renforcer la qualité du droit et la sécurité juridique des usagers * Souligne les défis à relever, notamment la complexité du droit, la diversité des sources normatives et la prise en compte des enjeux sociétaux

Argument: The U.S. has a responsibility to regulate & prevent the trade of big cats as part of CITES

dont celui de s'investir à l'école

La continuité éducative un concept ?

http://dx.doi.org/10.3158/2158-5520-2.1.1

http://dx.doi.org/10.1111/j.1558-5646.2009.00743.x

http://dx.doi.org/10.1111/mec.12450

http://dx.doi.org/10.3897/zookeys.207.3237

http://dx.doi.org/10.1644/10-mamm-a-002.1

http://dx.doi.org/10.1098/rsbl.2012.0574

http://dx.doi.org/10.14203/treubia.v39i0.20

http://dx.doi.org/10.1093/molbev/msp274

http://dx.doi.org/10.1017/s026646740000626x

http://dx.doi.org/10.1017/s1477200004001549

http://dx.doi.org/10.5479/si.00810282.281

http://dx.doi.org/10.1007/BF00005567

http://dx.doi.org/10.2307/3276123

http://dx.doi.org/10.1017/s0031182000082743

http://dx.doi.org/10.2307/3277298

http://dx.doi.org/10.5169/seals-88791

http://dx.doi.org/10.1644/07-mamm-a-195.1

http://dx.doi.org/10.5169/seals-88791