Document d'information : Gouverner autrement : radicalité ou compromis ?

Ce briefing examine les thèmes principaux et les idées clés abordées lors de la 34ème journée du Livre politique, centrée sur la question de savoir comment gouverner autrement, en explorant la tension entre la radicalité et le compromis.

La discussion, impliquant notamment Roseline Bachelot, Astrid Panosian Bouvet, et Dominique Rier, met en lumière les défis de l'exercice du pouvoir dans le contexte d'une crise démocratique et d'une configuration politique fragmentée.

Thèmes principaux :

• La tension entre radicalité et compromis : La question centrale est de savoir si ces deux approches, apparemment contradictoires, peuvent être compatibles dans la gouvernance.
• La crise démocratique et la défiance citoyenne : Un consensus émerge sur la période de crise démocratique actuelle, marquée par une forte défiance envers les institutions et des oppositions semblant irréconciliables, menant à un risque d'immobilisme politique.
• La culture française du compromis : Une interrogation subsiste quant à l'existence et à la force d'une culture du compromis en France, souvent comparée à celle des pays d'Europe du Nord.
• Le rôle des institutions et de la Constitution : L'impact de la Constitution de la 5ème République sur la capacité à délibérer et à trouver des compromis est discuté.
• La polarisation politique et la violence : Les intervenants soulignent la polarisation croissante de la vie politique, le risque de violence physique et la nécessité de préserver un cadre de désaccord civilisé.
• Les outils et pratiques pour favoriser le compromis : Des propositions sont faites pour adapter les institutions et les pratiques politiques afin de mieux intégrer le compromis.

Idées et faits importants :

• La polysémie des termes "radicalité" et "compromis" : Roseline Bachelot souligne l'ambivalence de ces termes.

La radicalité peut signifier l'intransigeance et l'atteinte aux racines (sens marxiste), mais aussi l'outrance et le refus d'écouter.

Le compromis peut être vu comme un abandon de convictions, mais aussi comme une culture de l'intérêt général. Bachelot se déclare "radicalement pour le compromis".

• Citation : "moi ce qui me frappe quand on oppose radicalité et compromis c'est l'ambivalence de ces deux termes et leur polycémie"

• Citation : "je suis radicalement pour le compromis"

• La radicalité comme vertu de clarté : Astrid Panosian Bouvet reconnaît que la radicalité a la vertu de la clarté et permet d'être ferme sur ses bases, sans pour autant exclure l'écoute et la recherche d'un chemin commun.

• Citation : "je pense que la radicalité ça a aussi la vertu de la clarté"

Le dialogue social comme modèle de compromis :

Panosian Bouvet, en tant que Ministre du Travail, exprime un profond respect pour le dialogue social, où des personnes ancrées dans la réalité du monde du travail recherchent des solutions communes.

• La Constitution de la 5ème République et les contre-pouvoirs : Contrairement à une vision simplifiée, la Constitution est décrite comme riche en éléments de contre-pouvoir, qui se manifestent moins en période de majorité absolue. La configuration politique post-2022 et surtout post-2024 révèle ces mécanismes.

• Citation : "elle est en réalité bourré d'éléments de contrepouvoir qui ne se manifeste pas dans les périodes de la majorité absolue pourquoi ? parce que on ne peut pas en vouloir à des organes qui ont tous la même couleur politique de penser la même chose"

• La délibération comme alternative au compromis mou : Le terme de délibération est mis en avant comme plus pertinent que celui de compromis dans la culture constitutionnelle française.

La délibération permet d'explorer toutes les sensibilités avant de prendre une décision. Radicalité et compromis sont vus comme les deux phases d'une même pièce (délibérer et décider).

• Citation : "la constitution et les textes ne connaissent pas le mot compromis mais le mot de délibération et moi je crois que c'est celui-ci qu'on devrait vraiment mettre en valeur"

• Citation : "la radicalité et le compromis sont en réalité les deux phases d'une même pièce c'est-à-dire qu'au moment où on prend une décision on délibère pour en comprendre les enjeux et on tranche parce qu'on décide"

• La distinction entre radicalité des mots et radicalité des actes : Dominique Rier met en garde contre la confusion entre une radicalité dans les termes et une impuissance dans l'action, tout en reconnaissant l'existence d'actes radicaux dangereux.

• L'intelligence d'aller au bout d'une idée radicale avant de revenir au réel : Rier suggère qu'il faut être capable de penser une idée dans sa dimension radicale, comme l'égalité absolue, pour qu'elle serve d'horizon, puis de "déradicaliser" la manière de la décrire pour la confronter à la réalité et permettre l'action. Les progrès historiques, comme l'égalité homme-femme, montrent que des idées initialement considérées comme radicales peuvent devenir réalité.

• Citation : "l'intelligence qui nous est demandé c'est de savoir aller dans la radicalité jusqu'au bout d'une idée"

• Citation : "l'idée de l'égalité entre nous tous est une forme de radicalité dont nous devons nous inspirer comme un horizon"

• La nécessité de fabriquer l'adhésion citoyenne : Le compromis implique que les citoyens se retrouvent dans la solution proposée pour qu'il y ait adhésion.

• Être d'accord sur la forme et l'intensité du désaccord : Dans le contexte de la polarisation, il est crucial d'accepter la défaite temporaire et de limiter l'intensité du désaccord pour éviter la violence physique.

• Citation : "il faut être d'accord sur au moins deux choses la forme du désaccord et l'intensité du désaccord"

• Citation : "il nous faut absolument fortlore la violence la violence physique nous menace nous ne sommes pas loin de la confrontation"

• Le compromis comme acte de courage : Roseline Bachelot cite Paul Ricoeur pour souligner que le compromis ne vise pas à résoudre un conflit mais à le rendre "soutenable".

• La fin des majorités "godillots" et la tripartition politique : Le retour à un fait majoritaire fort est jugé incertain et pas nécessairement souhaitable. La tripartition actuelle de l'Assemblée Nationale pose des défis de communication entre opinions.

• Moins de lois et plus de consensus : La période actuelle avec moins de législation pourrait prouver qu'il est possible de revenir à "moins de choses plus consensuelles" avec le schéma institutionnel existant.

• La polarisation liée au manque de tolérance mutuelle : La vie politique américaine est citée comme exemple d'une polarisation due au fait que les partis se voient comme des ennemis plutôt que des rivaux légitimes.

• La "retenue institutionnelle" comme frein à la polarisation : L'idée que majorité et opposition sachent utiliser les moyens légaux avec modération (le débat plutôt que l'obstruction, etc.) est cruciale. L'usage excessif du parlementarisme rationalisé (comme le 49.3) peut nuire à la légitimité des décisions.

• Outils institutionnels pour la culture du compromis : Roseline Bachelot propose la motion de censure constructive (sur le modèle allemand ou espagnol) et la question de confiance obligatoire pour formaliser les coalitions de gouvernement.

• Changements de pratiques nécessaires : Le dialogue social doit se situer en amont de la décision politique. L'expertise doit être professionnalisée et sécurisée, libre de l'influence de convictions préconçues. La stabilité ministérielle est également souhaitable.

• La Constitution offre des "boulevards" pour l'action politique : De nombreux changements de pratiques parlementaires (gestion du temps, amendements, culture de l'opposition, recours aux référendums) sont possibles sans modifier le texte constitutionnel.

• Le compromis n'inclut pas ceux qui remettent en cause l'état de droit : Le compromis a des limites, et il n'est pas possible de transiger sur les questions fondamentales comme l'état de droit. Cependant, il faut éviter de rejeter dans les ténèbres ceux qui ont élu des représentants sous certaines étiquettes, car cela empêche de les "reconquérir".

En synthèse, le débat souligne la complexité de gouverner dans un environnement politique fragmenté et de crise démocratique.

Si la radicalité et le compromis semblent opposés, ils sont présentés comme potentiellement complémentaires, la radicalité pouvant définir l'horizon des principes et le compromis la méthode pour les concrétiser dans la réalité.

Le défi majeur est de dépasser la polarisation et la défiance en renforçant la délibération, en adaptant les pratiques politiques et en redécouvrant les potentialités de la Constitution, tout en maintenant la fermeté sur les principes fondamentaux de l'état de droit. La question de la violence et de la détestation de l'autre est perçue comme une menace sérieuse nécessitant une attention renouvelée.

Résumé de la vidéo [00:00:01][^1^][1] - [00:20:21][^2^][2]:

Cette vidéo présente une discussion entre Adam Grant et Dan Ariely, économiste comportemental, sur la vérité honnête concernant la malhonnêteté. Ils explorent la fréquence de la malhonnêteté dans les organisations, l'impact des petits tricheurs par rapport aux grands, et comment les comportements négatifs peuvent devenir acceptables dans un environnement organisationnel. Ils discutent également du rôle de la direction, des lanceurs d'alerte et de l'importance d'un code de conduite clair pour prévenir la malhonnêteté.

Points forts: + [00:00:01][^3^][3] La malhonnêteté dans les organisations * Très commune, mais principalement de petits tricheurs * Les petits tricheurs ont un impact économique plus important que les grands + [00:03:45][^4^][4] Le rôle de la direction et des lanceurs d'alerte * La direction peut influencer le comportement organisationnel * Les lanceurs d'alerte sont souvent traités comme des outsiders + [00:06:20][^5^][5] La pente glissante de la malhonnêteté * Les grandes fraudes commencent souvent par de petits pas * Importance de reconnaître les premiers signes de comportement contraire à l'éthique + [00:13:01][^6^][6] L'importance d'un code de conduite clair * Un code de conduite précis aide les individus à distinguer le bien du mal * Les règles floues permettent une rationalisation plus facile de la malhonnêteté

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:24:51][^2^][2]:

Cette vidéo présente le programme de bénévolat de gouvernance de l'association Passerelles & Compétences, qui aide les associations à renouveler et élargir leur conseil d'administration. Les intervenants discutent de l'importance d'une gouvernance associative solide, des qualités requises pour être administrateur, et de la manière dont Passerelles & Compétences accompagne les associations et les bénévoles dans ce processus.

Points forts: + [00:00:00][^3^][3] Introduction au bénévolat de gouvernance * Présentation des intervenants et du programme * Objectif d'accompagner les associations dans le renouvellement de leur conseil d'administration + [00:02:30][^4^][4] Présentation de Passerelles & Compétences * Plus de 20 ans d'expérience dans l'engagement bénévole * Mise en avant des valeurs de solidarité et d'indépendance + [00:06:00][^5^][5] L'importance de la gouvernance associative * Nécessité d'une gouvernance forte pour le succès des associations * Enjeux du renouvellement des dirigeants bénévoles et de la parité + [00:10:25][^6^][6] Attentes envers les administrateurs * Adhésion à la cause, participation active et qualités humaines * Apport d'expertise et d'expérience personnelle + [00:13:52][^7^][7] Témoignage d'une administratrice * Présentation de l'association Auxilia et de ses activités * Importance de l'intérêt pour la cause et de la capacité à travailler en collectif + [00:19:03][^8^][8] Fonctionnement du programme de bénévolat de gouvernance * Processus d'accompagnement des associations et des bénévoles * Promotion de l'engagement durable et de la diversité des compétences Résumé de la vidéo [00:24:55][^1^][1] - [00:32:23][^2^][2]:

Cette partie de la vidéo présente le processus d'inscription et d'intégration des bénévoles dans le programme de gouvernance de l'association Passerelles & Compétences. Elle met en lumière l'expérience personnelle d'une bénévole, Claire, et son parcours depuis la découverte du programme jusqu'à son intégration au sein d'une association.

Points forts: + [00:24:55][^3^][3] Inscription et entretien * Inscription via le site internet * Entretien individuel pour discuter des envies, disponibilités et compétences * Intégration dans la base de données pour recevoir des offres de mandat + [00:25:22][^4^][4] Bourse aux administrateurs * Événement annuel de mise en relation rapide entre associations et bénévoles * Rencontres en format speed meeting pour renouveler les conseils d'administration + [00:26:06][^5^][5] Témoignage de Claire * Découverte du programme et intégration à l'association Auxilia * Accueil chaleureux et bonne ambiance au sein du conseil d'administration + [00:30:29][^6^][6] Satisfaction personnelle * Contribution à des projets utiles et participation au modèle associatif * Stimulation intellectuelle grâce à la diversité des profils et expertises au sein du CA

https://www.youtube.com/watch?v=UmIQLe9E3Gs

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:24:19][^2^][2]:

Ce webinaire intitulé "La gouvernance des associations" aborde les principes fondamentaux de la gouvernance au sein des associations françaises. Il met en lumière l'importance d'un conseil d'administration efficace et la nécessité d'une gestion transparente et démocratique. Les intervenants discutent également des outils essentiels pour une bonne gestion, tels que les statuts, le projet associatif, le plan stratégique et la charte éthique.

Points forts: + [00:00:00][^3^][3] Introduction et objectifs du webinaire * Présentation de l'agenda et des intervenants * Importance de la gouvernance associative * Annonce de l'enregistrement du webinaire + [00:02:46][^4^][4] Présentation des participants et de leurs associations * Échanges sur les rôles et les missions des associations présentes * Discussion sur les enjeux et les pratiques de gouvernance + [00:09:36][^5^][5] Présentation de Passerelles et Compétences * Historique et mission de l'association * Services offerts aux autres associations + [00:16:14][^6^][6] Fondements juridiques et fonctionnement des associations * Explication de la loi de 1901 * Structure et instances de gouvernance * Importance des statuts et des documents complémentaires Résumé de la vidéo [00:24:21][^1^][1] - [00:49:37][^2^][2] : Cette partie du webinaire se concentre sur la gouvernance des associations, abordant l'importance des documents structurants comme les statuts et les plans stratégiques. Les intervenants discutent de la nécessité d'aligner les actions quotidiennes avec ces documents pour éviter des problèmes, surtout en cas de difficultés. Ils soulignent l'importance de la transparence et de la définition claire des valeurs et des objectifs de l'association.

Points forts : + [00:24:21][^3^][3] Documents de gouvernance * L'importance des statuts et leur application pratique * La nécessité d'un projet associatif et d'un plan stratégique * La charte éthique et son rôle dans la relation avec les donateurs + [00:30:01][^4^][4] Instances de gouvernance * Description des instances comme l'assemblée générale et le conseil d'administration * Le rôle de l'assemblée générale dans la validation des activités et l'élection du conseil * L'importance de la communication des décisions et de la tenue formelle des assemblées + [00:33:46][^5^][5] Rôle du conseil d'administration * La diversité et l'intégration des administrateurs pour une gouvernance efficace * La nécessité de profils variés et compétents au sein du conseil * L'importance de la planification et de l'anticipation pour le renouvellement du conseil Résumé de la vidéo [01:14:23][^1^][1] - [01:36:18][^2^][2] : Ce webinaire aborde la gouvernance des associations, en mettant l'accent sur l'importance d'une structure claire pour le conseil d'administration, les délégations de pouvoir, et la responsabilité des dirigeants. Il souligne la nécessité d'un cadre bien défini pour une prise de décision efficace et la répartition de la charge mentale entre les membres.

Points forts : + [01:14:23][^3^][3] Structure du conseil d'administration * Nécessité d'une formalisation pour des échanges basés sur des faits * Importance de l'alignement entre les parties prenantes + [01:15:11][^4^][4] Délégations de pouvoir * Clarification des rôles et des niveaux de décision * Impact sur la fluidité et l'efficacité de l'association + [01:17:05][^5^][5] Responsabilité des dirigeants * Responsabilités civiles et pénales des membres du conseil * Importance de suivre les règles et d'avoir une assurance + [01:20:00][^6^][6] Collégialité et prise de décision * Équilibre entre collégialité et cadre décisionnel clair * Partage de la charge mentale et participation active des membres

Résumé de la vidéo

Le webinaire de Science Po Alumni discute de l’importance de la gouvernance dans les associations, en particulier pour celles qui opèrent dans l’économie sociale et solidaire en France. Il souligne la nécessité d’une bonne organisation des pouvoirs pour une action bénévole efficace et la recherche de compétences spécifiques pour une gouvernance efficace.

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [01:58:25][^2^][2]:

Ce webinaire, intitulé "Un conseil d'administration, des administrateurs : pour quoi faire ?", explore le rôle et l'importance des conseils d'administration et des administrateurs dans les associations. Il met en lumière les pratiques de gouvernance, le recrutement et l'intégration des administrateurs, ainsi que les défis et les opportunités associés à ces fonctions.

Points clés: + [00:00:00][^3^][3] Introduction et objectifs du webinaire * Présentation des hôtes et du thème * Instructions techniques pour les participants + [00:04:07][^4^][4] Contexte et mission de Passerelles et Compétences * Promotion du bénévolat de compétences * Importance de la gouvernance dans les associations + [00:20:43][^5^][5] Rôles et responsabilités des administrateurs * Importance de la diversité et des compétences au sein du conseil * Responsabilités civiles, pénales, sociales et financières + [00:43:01][^6^][6] Processus de recrutement des administrateurs * Collaboration entre Passerelles et Compétences et les associations * Évaluation et définition des profils recherchés + [01:27:08][^7^][7] Témoignages et discussions * Expériences personnelles et perspectives sur la gouvernance associative * Importance de l'adaptation et de l'innovation dans les conseils d'administration

Résumé de la vidéo [00:00:08][^1^][1] - [01:24:20][^2^][2]:

Cette web conférence intitulée "Le financement des associations de solidarité, quel modèle économique aujourd'hui ?" explore les défis et les solutions pour le financement des associations. Elle met en lumière la diversité des modèles économiques et les stratégies pour obtenir des financements publics et privés.

Points forts: + [00:00:08][^3^][3] Introduction * Présentation des organisateurs et remerciements aux intervenants + [00:01:27][^4^][4] Objectifs de l'association * Soutien aux associations de solidarité depuis plus de 20 ans * Focus sur les problématiques de gouvernance et de financement + [00:04:17][^5^][5] Défis du financement associatif * Évolution des modèles économiques et des profils des donateurs * Importance des sources de financement variées + [00:25:07][^6^][6] Stratégies de financement * Combinaison de financements publics et privés * Transparence et responsabilité dans la gestion des fonds + [00:33:35][^7^][7] Rôle des collectivités * Accompagnement et orientation vers des outils de financement adaptés + [00:38:00][^8^][8] Financements européens * Conseils pour accéder aux financements de l'Union européenne + [01:23:02][^9^][9] Conclusion * Récapitulatif des discussions et encouragement à la diversification des modèles économiques

2 274 vues 4 mai 2022 INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE L'ÉDUCATION ET DE LA FORMATION (IH2EF) Le management est le cœur des métiers des cadres de l’Éducation Nationale. Il est aujourd’hui nécessaire de permettre à chaque cadre de notre institution de développer ses compétences managériales et ce dans un environnement complexe et en pleine transformation.

Le management est l’un des axes fort de la formation à l’IH2EF avec la mise en place d’un dossier dédié au management humain et le lancement d’un plan national d’accompagnement managérial (PAM). Le manager est un élément clé de l’organisation dans la mesure où il met en œuvre le changement, accompagne les équipes, anticipe et gère les crises, impulse une dynamique au travers de son style de management, encourage au bien-être et à la qualité de vie au travail. Pour bien accompagner ses équipes et en appui du service ressources humaines, le manager devra tenir compte des ressources dont il dispose (matérielles mais surtout humaines) afin de bien identifier, comprendre et analyser les besoins et les attentes exprimés par ses collaborateurs. Il aura à cœur d’identifier et de valoriser les forces et les atouts de chaque membre de son équipe pour faire face aux défis futurs et aux transformations à venir. Cette émission a pour objectif de définir et d’illustrer ce que sont accompagnement de la transformation et accompagnement au changement pour un cadre de l’Éducation Nationale en proposant des pistes et leviers d’actions.

Direct : Etre un manager de la transformation 3 mai 2022 / de 17h à 18h sur le site de l’IH2EF et sur sa chaîne Youtube

Lors de ce direct, nous tenterons de construire ensemble les réponses aux questions suivantes : - qu’est-ce que la transformation dans l’Éducation Nationale ? - comment accompagner le changement, le rôle du manager ? - comment accompagner le changement, quelle place pour le management collaboratif ? - quels sont les outils et les leviers d’actions pour accompagner les transformations ?

Intervenants : Hervé CHOMIENNE, maître de conférences en sciences de gestion (ISM-IAE_Université Versailles St-Quentin-en-Yvelines) et expert associé (IH2EF) Fabienne SAUNIER, proviseure de lycée professionnel (académie d'Aix-Marseille) et experte associée (IH2EF) Charles MORACCHINI, DAFPE et IA-IPR EVS (académie de Clermont-Ferrand) et expert associé (IH2EF)

Porte sur les relation d'autorité. Mais aussi d'influence, de persuasion, de manipulation, dr coercition ou de contrainte

Gouvernance des données avec objectifs, rôles et responsabilités.

Comme les données ouvertes, mais fait consciemment par les personnes concernées et les entreprises ?

Cela s'apparente à une demande d'accès à l'information, dans le contexte québécois.

Intéressant. Cela permet de mutualiser les expertises, et les ressources.

Encore un lien avec https://frictionlessdata.io/

Solution à la duplication des efforts et des données.

Ressemble aux rôles et responsabilités de nos intendants de données.

Ce protocole négocié est un exemple de gouvernance partagée.

• 1:14:37 au delà de l'adolescence, la vraie question est autant de se poser la question de savoir quel est le monde qu'on va laisser pour les enfants de demain mais aussi quels sont les enfants qu'on va-t-on laisser au monde de demain ?