BRIEFING DOCUMENTAIRE : AUDITION DU PRÉSIDENT EXÉCUTIF DE LA SOCIÉTÉ PASS CULTURE

Date : [À déterminer à partir du contexte si disponible] Sujet : Évaluation et avenir du dispositif Pass Culture Source : Extraits de l'audition du président exécutif de la société Pass Culture.

Résumé Exécutif : Le président exécutif de la société Pass Culture présente un bilan globalement positif du dispositif, soulignant son succès auprès des jeunes (plus de 4,6 millions de bénéficiaires, 84% d'une classe d'âge de 18 ans).

Il met en avant les principes fondateurs (universalité, liberté de choix, simplicité) et les multiples services offerts au-delà du simple crédit.

Cependant, il reconnaît les débats et les critiques soulevés par des rapports récents (Cour des comptes, mission flash), notamment concernant la démocratisation, la diversification des pratiques culturelles, le coût et la gestion du dispositif.

Les réformes annoncées par la ministre de la Culture (recentrage sur les jeunes éloignés, part réservée au spectacle vivant, ajustements budgétaires) sont abordées, ainsi que les pistes d'amélioration continues, notamment en matière de médiation, de lien avec la part collective et d'accessibilité pour tous les publics et territoires.

Thèmes Principaux et Idées Clés :

• Succès Quantitatif et Adhésion des Jeunes :
• Le Pass Culture est plébiscité par les jeunes, avec plus de 4,6 millions de bénéficiaires depuis sa création et 84% des jeunes de 18 ans l'ayant utilisé.
• Ce succès est jugé "générationnel", devenant un sujet de conversation parmi les jeunes.
• Les principes de base - universalité, liberté de choix, simplicité - sont considérés comme les fondements de cette adhésion. Le dispositif est perçu comme une marque de "considération" et de "confiance".
• Fait marquant : 85% des utilisateurs se déclarent satisfaits (sondage Cour des comptes). L'écart d'utilisation entre les jeunes dont les parents ont fait des études supérieures (87%) et ceux dont les parents n'en ont pas fait (77%) est jugé relativement faible comparé aux statistiques générales de l'Éducation nationale.
• Évolution du Dispositif au-delà du Simple Crédit :
• Le Pass Culture est bien plus qu'un "chèque de 300 €". C'est une application avec géolocalisation, recommandations (playlists par des jeunes ou des professionnels), éditorialisation thématique (ex: valorisation des métiers de la culture, Victor Hugo pour la réouverture de Notre-Dame).
• Présence active sur les réseaux sociaux pour proposer des contenus culturels alternatifs aux "gafas".
• Marketing digital, newsletters, notifications.
• Développement de "communautés d'ambassadeurs" et d'"événements exclusifs" (ex: gala de la Philharmonie de Paris).
• Un "outil souverain d'information culturelle" référençant 40 000 acteurs et leurs offres, vu comme un "GPS de la culture" ou "Pariscope numérique".
• Défis et Critiques : Démocratisation et Diversification :
• Malgré le succès quantitatif, les principes ne font pas l'unanimité et soulèvent des questions plus larges sur la jeunesse, la culture et l'émancipation. Le sujet est devenu "passionnel".
• Les rapports (Cour des comptes, missions flash, universitaires) pointent des limites :
• Démocratisation insuffisante : Le dispositif toucherait moins les jeunes les plus éloignés de la culture, notamment ceux issus de milieux populaires ou résidant en zones rurales. Certains jeunes éligibles n'adhèrent pas ou n'utilisent pas l'application. (Sarah Legein, Céline Hervieux, Frédérique Meunier, Ali Diwara, Belkir Belhadad). La Cour des comptes parle d'un "risque d'effet d'aubaine". (Frédérique Meunier).
• Diversification limitée : Forte concentration des dépenses sur le livre (67% des réservations, 46% en montant, selon Géraldine Banier), au détriment du spectacle vivant (moins de 2% des dépenses selon Anne Sicard, faible utilisation pour le théâtre, opéra, musique classique, danse, selon le président exécutif), des musées et autres pratiques. Le Pass tendrait à intensifier des pratiques existantes plutôt qu'à en faire découvrir de nouvelles. (Céline Hervieux, Jean-Claude Raux).
• Coût et Gestion :
• Le coût du Pass Culture est élevé (324 millions d'euros en 2024, un quart du budget de la politique des transmissions de savoir et démocratisation). (Céline Hervieux, Fabrice Brun).
• Le financement est presque exclusivement public (90% selon Anne Sicard, 94% selon José Gonzalez), alors qu'il était envisagé à l'origine un financement important par d'autres partenaires. (Céline Hervieux, José Gonzalez, Maxime Michelet).
• La société Pass Culture, une SAS financée par des fonds publics, sa masse salariale (11,3 millions d'euros pour 180 salariés en 2023, 174 ETP pour 20 millions selon Frédérique Meunier) et ses frais de fonctionnement (communication, siège social) sont critiqués. (Anne Sicard, Sarah Legein, Frédérique Meunier, Maxime Michelet, Fabien Di Filippo). La Cour des comptes préconise de "couper les frais". (Frédérique Meunier).
• Critique sur certaines dépenses jugées non prioritaires culturellement (ex: 16 millions d'euros pour des escape games avant leur déférencement, selon Anne Sicard et Tiffanie Joncour ; concerts de la Fête de l'Humanité, selon Tiffanie Joncour).
• Réformes Annoncées par la Ministre de la Culture :
• Recentrage vers les jeunes les plus éloignés de la culture (déjà anticipé dans les efforts de la société).
• Réservation d'une part du montant pour le spectacle vivant.
• Ajustements des "paramètres" budgétaires face à la "situation budgétaire complexe" : discussion sur les classes d'âge éligibles, les montants alloués, et une "bonification sous conditions de ressources" facilitée par l'utilisation de bases de données existantes pour éviter les démarches aux jeunes.
• Renforcement de la "médiation" et de l'"éditorialisation" pour inciter à sortir de la "zone de confort" et éviter la "reproduction des habitudes de consommation".
• Amélioration du "lien entre la part individuelle et la part collective".
• Expérimentation d'une extension du dispositif à "toute la population française" (projet "GPS de la culture") pour "amortir" l'investissement public (expérimentation dans le Grand Est).
• Axes d'Amélioration et Propositions :
• Médiation : Renforcement de la médiation physique et numérique (recommandations, playlists, vlogs, parcours thématiques). La médiation physique par les acteurs culturels sur le terrain est jugée "absolument fondamentale". La médiation numérique par la société Pass Culture est vue comme un complément pour "amplifier la recommandation pair à pair". (Christophe Marion).
• Part Collective : Jugée essentielle comme "tremplin" pour l'utilisation de la part individuelle. Proposition de renforcer la part collective, notamment au collège, et d'y basculer une partie du budget individuel pour financer les transports, les abonnements presse, l'éducation aux médias. (Violette Spilbou, Florence Héroin-Léotet, Béatrice Bellami, Joël Bruno). Nécessité de mieux articuler les deux parts.
• Accessibilité Territoriale (Ruralité) : Reconnaissance d'une "inégalité territoriale" (Delphine Lingeman, Frédérique Meunier, Bertrand Sorre, Béatrice Piron). Difficulté d'accès aux offres et problèmes de transport en zones rurales. Constat que les jeunes ruraux ont plus de pratiques numériques et sont plus dépendants de leurs parents pour les déplacements. Les statistiques montrent un taux d'activation légèrement moindre en zone rurale, mais l'inscription est comparable. La société ne peut pas "ouvrir une librairie" mais peut référencer l'offre existante. Proposition de financements supplémentaires pour le transport, de majoration du Pass pour les publics éloignés. (Delphine Lingeman, Fabrice Brun). Le Pass est utilisé "près de chez eux" (70% dans le département de résidence).
• Accessibilité Handicap : Le dispositif touche moins les jeunes en situation de handicap. Les offres et lieux ne sont pas toujours adaptés ou renseignés. Le site n'est pas entièrement accessible. Les institutions spécialisées n'ont pas été intégrées initialement à la part collective. (Soumia Broua). Des efforts sont en cours (sensibilisation, travail avec Access Libre, filtres de recherche, tests utilisateurs, collaboration avec instituts spécialisés) mais le niveau d'accessibilité n'est pas obligatoire.
• Financements et Partenariats : Recherche de financements privés (Gradiela Melchor). Meilleure coopération avec les collectivités territoriales (José Gonzalez, Fabrice Brun). L'idée de transférer la gestion aux collectivités est soulevée (Frédérique Meunier, Fabrice Brun). Collaboration avec des collectivités pour financer le transport via la part collective (ex: convention Caravel).
• Statut Juridique : La SAS est une "société publique". Recommandation de la Cour des comptes de faire de la société un "opérateur de l'État". L'idée est soutenue par le ministère, potentiellement en 2026. La flexibilité actuelle est jugée importante. (Sarah Legein).
• Extension à d'autres publics/offres : Proposition d'ouvrir le Pass aux enfants dès le CP pour l'achat de livres (Gradiela Melchor). Le président exprime des réserves sur la pertinence du Pass Culture pour cet objectif et la complexité juridique. Discussion sur l'éligibilité des jeux de société (Priska Thevenot), reconnus comme une alternative aux écrans ; une démarche de lobbying au niveau européen est nécessaire pour qu'ils soient reconnus comme biens culturels.
• Critères d'Éligibilité : Questionnement sur les critères ayant conduit à l'exclusion de certaines offres (ex: spectacle Bernadette de Lourdes de la part collective, considéré comme œuvre historique/pédagogique mais exclu pour laïcité par la commission académique de Versailles ; le Puy du Fou, considéré comme parc d'attraction). (Anne Sicard, Florence Joubert). Le Pass Culture référence les "acteurs culturels" et ne souhaite pas "opérer une hiérarchie et un tri sur chaque offre".

Citations Clés :

• "c'est la question de savoir comment on crée les citoyens de demain comment on forme les citoyens de demain et comment on forme les gens qui demain auront les reennes de notre société"
• "on essayait d'inventer une nouvelle façon de faire de la politique publique une nouvelle façon de faire des politique culturelle notamment en centrant notre attention sur la question des publics"
• "ils sont plus de 4,6 millions à avoir bénéficié du Pass depuis la création du dispositif et ils sont 84 % à l'âge de 18 ans de bénéficier du dispositif"
• "on est convaincu qu'il repose sur trois éléments fondamentaux qui étaient à la base du projet le premier c'était la question de l'universalité... le deuxième principe fondamental c'est celui de la liberté de choix... puis la troisième idée c'était la question de la simplicité"
• "ce sujet que j'ai toujours trouvé passionnant est devenu un sujet passionnel"
• "aujourd'hui le passe culture c'est beaucoup beaucoup beaucoup plus qu'un chèque de 300 €"
• "un outil souverain d'information culturelle dans lequel partout en France vous pouvez retrouver les lieux culturels et les offres proposées par 40000 acteurs culturels"
• "l'objectif il est très clair c'est de faire en sorte que les jeunes n'aient à faire aucune démarche spécifique pour pouvoir prétendre à cette bonification" (sur la bonification sous conditions de ressources)
• "comment est-ce qu'on fait pour donner envie aux jeunes de sortir de leur zone de confort"
• "il n'y a pas de fatalité que les jeunes peuvent tout à fait aller voir du spectacle vivant"
• "finalement le passeculture devient de plus en plus c'est un travail de longue haleine mais devient de plus en plus un espace de découverte et un espace d'inspiration pour les jeunes"
• "le passculture ne règle pas tous les problèmes mais en tout cas on voit qu'il touche assez largement son public"
• "le passculture c'est devenu un espace de conversation un espace de dialogue et de participation avec les jeunes pourquoi parce que finalement les jeunes ont de plus en plus confiance dans ce qui leur est proposé parce qu'ils ne se sentent pas juger"
• "l'ambition initiale va beaucoup plus loin et c'est cette ambition que nous devons retrouver renforcer et adapter" (Béatrice Bellami)
• "une politique de bon d'achat ce n'est pas une politique culturelle" (Sarah Legein)
• "le Pass Culture ne permet pas un accès à la culture pour tous les jeunes issus des classes populaires" (Céline Hervieux)
• "l'objectif d'inscrire un nombre maximum de jeunes est ainsi prévalu sur l'objectif de démocratiser l'accès à l'offre culture" (Frédérique Meunier)
• "il s'agit de l'inéquité territoriale du dispositif" (Delphine Lingeman)
• "la vraie question finalement monsieur le Président c'est est-ce que la consommation culturelle d'un jeune d'aujourd'hui sans le passe culture serait réellement très différente de ce qu'elle était il y a quelques années" (Joël Bruno)
• "le dispositif touche moins celles et ceux dont on peut dire qu'il et elle sont les plus éloignés de la culture" (Jean-Claude Raux)
• "plus de 90 % du budget du passeculture en fait c'est les consommations des jeunes c'est-à-dire que c'est du budget qui va directement vers les acteurs culturels"
• "l'idée c'est comment est-ce qu'on leur permet à la fois de trouver ce qu'ils aiment mais aussi de leur faire faire des pas de côté et de progressivement les ouvrir à autre chose"
• "le fait que dans ces territoires ruraux l'offre culturelle est différente malheureusement le passeculture n'a pas beaucoup de capacité d'action pour ouvrir une librairie ouvrir un cinéma ou installer un théâtre"
• "le passculture n'est pas en capacité de régler l'intégralité des problèmes d'inégalité moi ce que je regarde c'est la dynamique et la capacité à réduire des écarts"
• "c'est un travail de très longue haleine parce que d'abord vous avez des équipes sur le terrain qui changent souvent il y a un bouche à oreille mais en fait le temps passant la connaissance du dispositif s'améliore"
• "l'idée c'est vraiment de démultiplier les points de contact parce que ça nous semble très important de pouvoir démultiplier les points de contact auprès de ces publics là"
• "notre objectif c'est pas que les jeunes ils soient juste des consommateurs c'est vraiment qu'ils soient partie prenante et qu'il soi acteur en fait finalement de la de la culture"
• "le sujet de ce qui est culturel et qui ne l''est pas est un sujet très compliqué et qui est très évolutif dans le temps"
• "nous on n'est pas en capacité de vérifier chacune des offres et d'ailleurs comme l'a dit la ministre dans sa réponse à la Cour des comptes elle ne souhaite pas opérer une hiérarchie et un tri sur chaque offre chaque contenu"
• "le passculture en fait c'est une politique qui est extrêmement territorialisé parce que les jeunes l'utilisent près de chez eux"

Conclusion :

Le Pass Culture est un dispositif populaire et en constante évolution, cherchant à trouver un équilibre entre l'accès universel et la liberté de choix, et les objectifs de démocratisation et de diversification des pratiques.

Face aux critiques concernant son coût, sa gestion, et son impact inégal sur certains publics et territoires, des réformes sont en cours d'élaboration pour mieux cibler les jeunes éloignés de la culture, encourager certaines pratiques (notamment le spectacle vivant) et potentiellement élargir le dispositif à terme.

L'accent est mis sur l'amélioration continue de la médiation, le renforcement de la part collective, la collaboration avec les acteurs de terrain et la prise en compte des spécificités territoriales et des publics à besoins spécifiques.

Les questions budgétaires et la pérennisation du financement restent des enjeux majeurs.

for - Weismann Barrier - disputed by Darwin himself, who believed that the body sends information to the germ line to pass on to the next generation - Denis Noble

Ausführlicher Bericht über die Konflikte um das neue LNG-Terminal CP2 an der Küste von Louisiana. https://www.nytimes.com/2023/12/26/climate/cp2-natural-gas-export-louisiana.html

Cohen, Rachel M. “What the Supreme Court Case on Tent Encampments Could Mean for Homeless People.” Vox, April 21, 2024. https://www.vox.com/scotus/24123323/grants-pass-scotus-supreme-court-homeless-tent-encampments.

I'm surprised to see this stance from Gavin Newsom... though California probably faces a higher level of homelessness than most states as a result of its weather.

Does it though? What are the rates of homelessness as a percentage of population per state? What do the overall numbers look like for CA as a percentage of the total?

https://www.theguardian.com/us-news/2023/oct/23/louisiana-gas-export-hub-biden-climate-crisis

Guter Überblick über das Lobbying-Netzwerk der deutschen Gasindustrie. Der Verbraucht an Erdgas hat sich in Deutschland seit 1990 verdoppelt, obwohl Erdgas insgesamt etwa so viel Emissionen verursacht wie Kohle. Die LNG-Infrastruktur, die die deutsche Bundesregierung gerade aufbaut, ist auf um ein Drittel höhere Kapazitäten angelegt, als aus Russland importiert wurden. https://taz.de/Fossile-Politik/!5983492/

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Chrisafis, A. (2021, July 12). France mandates Covid health pass for restaurants and cafés. The Guardian. http://www.theguardian.com/world/2021/jul/12/france-mandates-covid-health-pass-for-restaurants-and-cafes

Prof. Gavin Yamey MD MPH. (2021, October 15). “Italy set a new bar on Friday for major Western democracies seeking to move beyond the pandemic by putting in place a sweeping law that requires the nation’s entire work force—Public and private—To have government-issued health passes.” https://t.co/pBOR37rhhq [Tweet]. @GYamey. https://twitter.com/GYamey/status/1448959207093452801

Devlin, H., & correspondent, H. D. S. (2022, January 21). Mixed messages? How end of Covid plan B could change behaviour in England. The Guardian. https://www.theguardian.com/world/2022/jan/21/mixed-messages-how-end-of-covid-plan-b-rules-could-change-behaviour

Siddiqui, T. R., Virginia Pietromarchi,Usaid. (n.d.). UK PM Johnson rules out new COVID curbs before Christmas. Retrieved January 16, 2022, from https://www.aljazeera.com/news/2021/12/21/omicron-now-dominant-in-the-us-as-who-sounds-alarm-live

France joins other EU countries in toughening rules for COVID pass. (2022, January 6). POLITICO. https://www.politico.eu/article/french-parliament-approves-covid-vaccine-pass/

Reguly, E. (2022, January 10). Support growing among European governments for COVID-19 vaccine mandates as Omicron cases surge. The Globe and Mail. https://www.theglobeandmail.com/world/article-compulsory-covid-vaccine-mandates-are-coming-to-europe/

News ·, P. P. · C. (2021, December 13). How neighbours and communities are divided over COVID-19 in this rural Alberta county | CBC News. CBC. https://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/northwest-alberta-has-lowest-vaccination-rate-in-province-1.6280652

Covid: UK reports highest daily cases since the pandemic began. (2021, December 15). BBC News. https://www.bbc.com/news/uk-59673150

Weekend—Switzerland votes to support government COVID-19 measures. (n.d.). ForexLive. Retrieved December 3, 2021, from https://www.forexlive.com/news/!/weekend-switzerland-votes-to-support-government-covid-19-measures-20211129

Students are also going through trauma. That will go under the mental health issues. The three deaths of students. We are still in a pandemic. Not to mention Tabor walking on campus and scolding us and telling us what we are doing wrong that could also be traumatic or very entertaining. Not only should we do the pass fail thing. But we should have better security. We should have better police. We should also have therapy sessions that deal with traumatic things that have been happening to us. Not only would just make us better students. This would make a better safe campus. And a lot of things have been going on in this fall semester. You know I’m still working on myself. It should not only be pass fail it should be we should work on campus as a whole.

I think it’s unfair to think that this would be a smooth transition. The grading system is unfair as well some teachers grad on a curve some don’t believe in grades and some are nit picky heavy graders. For us to be in school we have to have the high scores if not probation and then getting kiked out of school. Students have other jobs, kids, learn different disabilities, and mental health issues like anxiety and depression.

Yates, K. (2021, October 21). Britain’s Covid numbers show we need to move immediately to ‘plan B.’ The Guardian. https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/oct/21/britain-covid-numbers-plan-b-data

Wales to press ahead with Covid pass plans despite calls to re-run vote | Wales | The Guardian. (n.d.). Retrieved October 7, 2021, from https://www.theguardian.com/uk-news/2021/oct/06/wales-press-ahead-covid-pass-plans-clubs-sporting-events

I'll need to review this later. This is a more precise figure than I was familiar with. I think I read somewhere between 20% and 50%; I believe I cited that figure in one of my college papers.

France reports rush for vaccines after Macron tightens Covid rules | France | The Guardian. (n.d.). Retrieved August 2, 2021, from https://www.theguardian.com/world/2021/jul/13/france-reports-rush-for-vaccines-after-macron-tightens-covid-rules?CMP=Share_iOSApp_Other

Italy imposes ‘green pass’ restrictions on unvaccinated people | Italy | The Guardian. (n.d.). Retrieved August 1, 2021, from https://www.theguardian.com/world/2021/jul/22/italy-covid-19-green-pass-vaccinations-restrictions?CMP=Share_iOSApp_Other

Music festival in the Netherlands leads to over 1,000 Covid infections. (n.d.). Retrieved July 28, 2021, from https://www.cnbc.com/2021/07/15/music-festival-in-holland-leads-to-over-1000-covid-infections.html

Covid: More EU states to restrict venue access for unvaccinated people | Coronavirus | The Guardian. (n.d.). Retrieved July 27, 2021, from https://www.theguardian.com/world/2021/jul/26/covid-more-eu-states-restrict-venue-access-unvaccinated-people?CMP=Share_iOSApp_Other

Torjesen, I. (2021). Sixty seconds on. . . EU covid certificates. BMJ, 374, n1702. https://doi.org/10.1136/bmj.n1702

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r/medicine - Are “immunity certificates” actually feasible? Thoughts from an expert on viral antibodies. (n.d.). Reddit. Retrieved April 21, 2020, from https://www.reddit.com/r/medicine/comments/g1ty3g/are_immunity_certificates_actually_feasible/

"pass away" is a euphemism usually reserved for obituary pages. Victims of a virulent virus do not "pass away." They die.

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